早在2014年，中國碳普惠機制就率先在武漢試點。2015年，廣東省發(fā)布《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》開展碳普惠制試點工作。“雙碳”目標(biāo)提出以來，我國積極推進(jìn)碳普惠建設(shè)，2021年10月，在提交給聯(lián)合國的《中國落實國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》報告里，明確指出構(gòu)建“碳普惠”長效機制。與此同時，各地加快碳普惠體系和機制建設(shè)，多地出臺碳普惠相關(guān)政策推動碳普惠發(fā)展，陜西、重慶、河北、天津、湖北、浙江、海南、上海、江蘇、廣東、江西、北京及廣州、瀘州、深圳、蘇州等紛紛出臺碳普惠相關(guān)政策文件；此后，廣東、山東、深圳、上海、成都、重慶、天津等地相繼發(fā)布碳普惠方案和相關(guān)管理辦法，并對碳普惠機制銜接碳市場進(jìn)行規(guī)定。

 

從各地碳普惠政策看，相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系是政策的主要發(fā)力點。如2022年11月，上海市生態(tài)環(huán)境局等8部門發(fā)布《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》，提出到2025年形成碳普惠體系頂層設(shè)計，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺等?！渡綎|省碳普惠體系建設(shè)工作方案》和《天津市碳普惠體系建設(shè)方案》相繼發(fā)布，明確要完成碳普惠體系頂層設(shè)計，形成碳普惠生態(tài)圈?？梢钥闯觯鞯靥计栈萜脚_建設(shè)一般早于明確的制度標(biāo)準(zhǔn)和碳普惠方法學(xué)，這也導(dǎo)致了各地碳普惠平臺在真實性、權(quán)威性和公平性方面存在不足。

 

目前，各地政府及相關(guān)企業(yè)紛紛加入碳普惠和碳賬戶建設(shè)當(dāng)中，市場上涌現(xiàn)出了眾多碳普惠平臺。但值得注意的是，當(dāng)前各個平臺采用的碳普惠方法學(xué)不同，使得衡量公眾同一低碳行為產(chǎn)生的減排量不相同，從而導(dǎo)致碳賬戶的不公平性。同時，各地碳普惠平臺缺乏全局性、系統(tǒng)性、整體性的創(chuàng)新協(xié)作和機制設(shè)計，仍不能互通。因此，亟需加強碳普惠頂層設(shè)計，推動各地碳普惠平臺互聯(lián)互通。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om