實(shí)施“替代效應(yīng)”脫碳需遵循五項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)原則
為了確保充分有效并成功地用“替代效應(yīng)”政策實(shí)現(xiàn)脫碳,阿爾方戴利提出了五項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)原則。
首先,該政策必須以企業(yè)為重點(diǎn),尤其是能源行業(yè)。阿爾方戴利強(qiáng)調(diào),政策應(yīng)主要針對能源行業(yè)的企業(yè),而非普通家庭。雖然針對家庭的政策可能會間接對碳排放產(chǎn)生一些積極影響,但過度的社會反響可能引發(fā)抵觸情緒,如法國“黃馬甲運(yùn)動”。此外,通過補(bǔ)貼清潔能源的使用來逐步淘汰化石燃料家庭需求可能進(jìn)展緩慢且不充分,更直接的解決方案是減少企業(yè)生產(chǎn)和使用化石燃料。
二是應(yīng)優(yōu)先采用排放許可交易體系(ETS)。作為歐洲碳定價工作小組主席,阿爾方戴利認(rèn)為,通過碳排放許可交易體系(ETS)進(jìn)行碳定價比通過稅收定價更好。原因是,稅收通常被政府用于滿足其他社會需求,而碳排放交易體系(ETS)產(chǎn)生的收入必須專用于脫碳目標(biāo),而非被挪用至其他社會需求。
阿爾方戴利還提到,有人建議考慮對那些間接導(dǎo)致碳排放的商品征稅,例如鋼鐵生產(chǎn)。但是,以鋼鐵生產(chǎn)導(dǎo)致碳排放為借口對其征稅是否有效呢?顯然沒有,這只會增加鋼鐵的成本,但通過少量減少其使用,對降低碳排放的影響微乎其微。我們想要淘汰的不是鋼鐵,而是碳。所以應(yīng)該通過排放許可交易體系(ETS)針對這些公司排放的碳量進(jìn)行調(diào)控。同樣的道理也適用于石油,在一些國家,石油已經(jīng)受到重稅。他認(rèn)為,將石油銷售征稅納入到石油行業(yè)碳排放的定價是錯誤的方向。
為了增強(qiáng)和加速替代效應(yīng),阿爾方戴利建議將部分碳定價收入用于支持公司在能源轉(zhuǎn)型過程中的投入,通過激勵措施促使它們在投資中用清潔能源(如可再生能源或核能)替代化石燃料。
此外,他還強(qiáng)調(diào),需要防止受碳定價影響的企業(yè)將其生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到?jīng)]有碳定價的國家,從而避免所謂的碳泄露。他稱贊歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM),認(rèn)為它促使其他國家采用類似歐洲的碳定價體系,從而為碳排放許可創(chuàng)造一個全球公平的競爭環(huán)境。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
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