時值“3·15”國際消費者權(quán)益日，2022年首批碳排放數(shù)據(jù)造假案例浮出水面。

 

3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題，涉及四家機構(gòu)。早在2021年10月-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個工作組開展碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶，以重點技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗、數(shù)據(jù)核驗、報告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

 

篡改偽造檢測報告

 

作為“雙碳”目標的核心政策工具之一，全國碳排放權(quán)交易市場（下稱“碳市場”）于2021年7月16日在上海環(huán)境(10.210, 0.00, 0.00%)能源交易所正式啟動。碳市場旨在通過二氧化碳排放權(quán)交易，降低碳排放量。納入碳市場管控的企業(yè)，每年會獲得碳排放配額（CEA），碳交易就是以此為產(chǎn)品，進行自由出售或購買。

 

按照3月14日的碳排放配額價格58元/噸，企業(yè)若能降低100萬噸碳排放量，即可減少5800萬元的支出。如此一來，碳排放數(shù)據(jù)造假應(yīng)運而生。

 

在3月14日生態(tài)環(huán)境部披露的案例中，以中碳能投科技（北京）有限公司（下稱“中碳能投”）為首。早在去年7月6日，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳就通報了“內(nèi)蒙古鄂爾多斯(22.460, 0.00, 0.00%)高新材料有限公司虛報碳排放報告案”，系全國首例碳排放報告違法案件，其報告則由中碳能投協(xié)助完成。中碳能投主要問題如下：

 

一是篡改偽造檢測報告。中碳能投利用可編輯的檢測報告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測，并刪除了原始檢測報告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測結(jié)果，并編造全水分數(shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測數(shù)據(jù)。

 

二是授意指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣送檢。中碳能投與控排企業(yè)簽訂的咨詢合同中，承諾“在分配方案和核算方法不變的情況下，可為電廠碳排放配額扭虧為盈，實現(xiàn)配額富裕”，明確“指導(dǎo)企業(yè)開展2019和2020年入爐煤元素碳含量檢測的采樣、制樣，并聯(lián)系檢測機構(gòu)外檢”。中碳能投在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。

 

三是碳排放報告編制不實，報告內(nèi)容失真。中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計計算錯誤等問題。碳排放報告質(zhì)量控制缺失，不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性，部分項目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報表和煤質(zhì)檢測報告。

 

另外，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司存在核查履職不到位，核查工作走過場問題；青島希諾新能源有限公司存在核查程序不合規(guī)，核查結(jié)論明顯失實問題；遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司則涉嫌編造虛假檢測報告問題。

 

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門，對存在上述問題的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進一步調(diào)查，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時，會同有關(guān)部門和地方進一步加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過程和結(jié)果真實、合規(guī)、公正，保障碳市場平穩(wěn)健康運行。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com