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我有荒山種的樹(shù)林子可以開(kāi)發(fā)成林業(yè)碳匯賣(mài)指標(biāo)賺錢(qián)嗎?

文章來(lái)源:水晶李雪玉2014-08-15 07:21

  隨著首例林業(yè)碳匯自愿減排項(xiàng)目(CCER)成功在國(guó)家發(fā)改委備案,林業(yè)碳匯項(xiàng)目吸引了更多的關(guān)注,今日,水晶碳的一位讀者留言,想了解究竟什么樣的林子可以開(kāi)發(fā)成為CCER,具體的開(kāi)發(fā)流程是怎樣的?對(duì)此本期水晶碳問(wèn)答特別邀請(qǐng)了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李怒云來(lái)幫助我們解答這個(gè)技術(shù)性問(wèn)題。
 
  問(wèn):林業(yè)碳匯自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必備條件和流程是怎樣的?
 
  李怒云:目前,國(guó)家發(fā)改委備案的CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)只有三個(gè),即碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)、竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方法學(xué)。
 
  開(kāi)發(fā)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目時(shí),首先要了解相應(yīng)方法學(xué)規(guī)定的適用條件,包括對(duì)項(xiàng)目土地和活動(dòng)的相關(guān)要求。
 
  以碳匯造林項(xiàng)目為例,項(xiàng)目活動(dòng)的土地必須是2005年2月16日以來(lái)的無(wú)林地,造林地權(quán)屬清晰,具有縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書(shū),且活動(dòng)土地不屬于濕地和有機(jī)土的范疇。
 
  項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)土壤的擾動(dòng)符合水土保持的要求,如沿等高線進(jìn)行整地、土壤擾動(dòng)面積比例不超過(guò)地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動(dòng);此外,項(xiàng)目活動(dòng)還需滿足如下條件:不違反任何國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,且符合國(guó)家造林技術(shù)規(guī)程;不采取燒除的林地清理方式(煉山)以及其它人為火燒活動(dòng);不移除地表枯落物、不移除樹(shù)根、枯死木及采伐剩余物;不會(huì)造成項(xiàng)目開(kāi)始前農(nóng)業(yè)活動(dòng)(作物種植和放牧)的轉(zhuǎn)移。
 
  確認(rèn)相關(guān)條件滿足后,可以考慮CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)流程包括七個(gè)環(huán)節(jié)。1)項(xiàng)目設(shè)計(jì):由項(xiàng)目業(yè)主或咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,準(zhǔn)備支持性文件;2)項(xiàng)目審定:業(yè)主委托由國(guó)家發(fā)改委備案的審定機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立審定,獲得審定報(bào)告;3)項(xiàng)目備案:由項(xiàng)目業(yè)主向省市發(fā)改委申報(bào)(中央企業(yè)直接向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)),地方發(fā)改委初審合格后,出具轉(zhuǎn)報(bào)函,然后報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核,審核合格予以項(xiàng)目備案;4)項(xiàng)目實(shí)施:項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)或森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目;5)項(xiàng)目監(jiān)測(cè):由項(xiàng)目業(yè)主或咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),完成監(jiān)測(cè)報(bào)告;6)項(xiàng)目核證:業(yè)主委托由國(guó)家發(fā)改委備案的審定與核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目核證,獲得核證報(bào)告;7)減排量備案:由項(xiàng)目業(yè)主向省(市)發(fā)改委申報(bào)(中央企業(yè)直接向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)),地方發(fā)改委初審合格后,出具轉(zhuǎn)報(bào)函,然后報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核,審核合格予以減排量備案(簽發(fā))。
 
  在CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的七個(gè)環(huán)節(jié)中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、核證等五個(gè)環(huán)節(jié)是重點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)是難點(diǎn)。

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