新西蘭的碳排放結(jié)構(gòu)中,超過(guò)50%的排放來(lái)自農(nóng)業(yè)甲烷及氮氧化物排放、森林減少。這一特點(diǎn)導(dǎo)致新西蘭碳交易體系建設(shè)中形成了一些獨(dú)特的機(jī)制。
自上而下的兩級(jí)法律體系
2002年新西蘭政府出臺(tái)了一攬子計(jì)劃(Preferred Policy Package)指導(dǎo)2012年之前的氣候變化工作,主要包括:增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新框架、公眾意識(shí)計(jì)劃、國(guó)家能源效率與保護(hù)戰(zhàn)略、新西蘭交通戰(zhàn)略、地方政策、商業(yè)機(jī)會(huì)、廢物處理戰(zhàn)略等內(nèi)容,并在同年通過(guò)了《應(yīng)對(duì)氣候變化法》。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
2008年在工黨的支持下,新西蘭國(guó)會(huì)以63比57通過(guò)了氣候變化法案排放權(quán)交易修正案,正式引入了碳交易市場(chǎng)。同時(shí),這一法案的通過(guò)也為新西蘭批準(zhǔn)京都議定書提供了法律依據(jù)。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
該法案經(jīng)過(guò)多次修正后,與配套的管理?xiàng)l例形成了維持新西蘭碳市場(chǎng)運(yùn)作的法律體系。具體的管理?xiàng)l例參見(jiàn)下文市場(chǎng)要素中的法律法規(guī)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
新西蘭的應(yīng)對(duì)氣候變化法案設(shè)定了碳市場(chǎng)的法律框架,說(shuō)明了核心要素的設(shè)計(jì);更細(xì)致的規(guī)定和要求則通過(guò)總督、部長(zhǎng)和其他一些機(jī)構(gòu)頒布的法規(guī)進(jìn)一步約束。
多部門協(xié)作機(jī)制
與碳交易分部門的法規(guī)條例相對(duì)應(yīng),新西蘭碳交易體系中體現(xiàn)出了多部門協(xié)作的特點(diǎn)?!稇?yīng)對(duì)氣候變化法》中規(guī)定了登記注冊(cè)系統(tǒng)的規(guī)則與負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、與議定書對(duì)接和溫室氣體清單的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等事宜,指定環(huán)境部為國(guó)家溫室氣體清單的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)與林業(yè)部以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同完成溫室氣體報(bào)告的工作。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
在2002年發(fā)布的應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子政策包括了建立設(shè)立在環(huán)境部的氣候變化辦公室。該辦公室在2004年底進(jìn)行重組,將原有職能分散到整個(gè)環(huán)境部。氣候變化相關(guān)的工作通過(guò)由環(huán)境部主持的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)管理。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
在地方政府層面,氣候變化工作的主要依據(jù)是《資源管理法》、《地方政府法》、《建筑法》和《市政防御與應(yīng)急管理法》。這些法案規(guī)定了地方政府管理氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及制定適應(yīng)措施時(shí)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
經(jīng)濟(jì)發(fā)展部負(fù)責(zé)能源行業(yè)與工業(yè)領(lǐng)域的CO2排放統(tǒng)計(jì),其他溫室氣體的統(tǒng)計(jì)通過(guò)聘請(qǐng)顧問(wèn)進(jìn)行工業(yè)調(diào)查完成。農(nóng)業(yè)與林業(yè)部通過(guò)與科研院所合作的方式下提供部分的農(nóng)業(yè)排放數(shù)據(jù)以及大部分的林業(yè)溫室氣體消除統(tǒng)計(jì)。而新西蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為碳排放統(tǒng)計(jì)提供一些已有的統(tǒng)計(jì)信息,如汽油和煤炭的統(tǒng)計(jì)、人口普查數(shù)據(jù)等。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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