配額總量適應控排范圍的擴大。2019年度，廣東省碳排放配額總量設定為4.65億噸，與上年度相比略有所上升，主要原因是控排范圍擴大，主要體現(xiàn)在兩方面：一是新納入的控排企業(yè)碳排放體量都較大，如湛江鋼鐵、韶關粵華電力、廣東塔牌水泥、廉江豐誠水泥等大型鋼鐵、電力、水泥企業(yè);二是個別已有控排企業(yè)的新建項目轉(zhuǎn)入了控排范圍，如中海油殼牌二期工程(乙烯)、中海油惠州石化二期工程(煉油)、茂石化的連續(xù)重整等裝置、蕉嶺龍騰水泥熟料生產(chǎn)線等。在控排范圍的擴大的同時，結(jié)合考慮廣東“十三五”期間碳強度年度下降目標、預留有償及市場調(diào)節(jié)配額，設定配額總量增量。經(jīng)測算，4.65億噸的配額總量對控排企業(yè)形成合理的減排壓力，同時滿足控排企業(yè)低碳發(fā)展和重大項目建設的合理配額需求。

 

精細化配額分配，提高科學性和公平性。鋼鐵行業(yè)長短流程企業(yè)統(tǒng)一按工序確定適用的分配方法，對產(chǎn)品種類復雜、碳強度差異較大的鋼壓延與加工工序采用歷史排放法，對煉鋼等工序采用基準法分配配額，并由2018年度的4條基準線進一步細分為7條基準線，提升基準線設置的可比性和科學性。此外，電力行業(yè)增設了分布式熱電聯(lián)產(chǎn)機組基準線，水泥行業(yè)的微粉等產(chǎn)品粉磨的分配方法調(diào)整為歷史強度下降法，增強了配額分配方法的適用性，使配額分配更符合行業(yè)排放特性。

 

增加有償配額發(fā)放量。2019年度，有償配額總量從200萬噸提高為500萬噸，加強市場流動性，根據(jù)碳市場運行情況，進行不定期競價發(fā)放。

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