“全國(guó)碳市場(chǎng)尚處發(fā)展初期，還有很多地方需要完善升級(jí)。”劉漢武進(jìn)一步稱，所有試點(diǎn)市場(chǎng)均曾面臨制約，包括制度體系不健全、管理機(jī)制不順暢、配額分配失衡、市場(chǎng)流動(dòng)性不足、價(jià)格變化劇烈、企業(yè)消極履約等多個(gè)方面。“同樣，全國(guó)碳市場(chǎng)也會(huì)經(jīng)歷逐步完善優(yōu)化的過(guò)程，需要通過(guò)總量控制、管住存量企業(yè)排放，盡快完善相關(guān)政策條例、支撐系統(tǒng)，完善配額分配、排放數(shù)據(jù)核查等。” 

劉漢武舉例，受試點(diǎn)碳市場(chǎng)區(qū)域限制，交易不充分、碳價(jià)偏低現(xiàn)象尚存。目前，我國(guó)試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)多在14-90元/噸，而歐盟ETS 2019年平均碳價(jià)約為28歐元，2020年持續(xù)上漲并多次突破30歐元/噸關(guān)口。再如，我國(guó)碳市場(chǎng)只有現(xiàn)貨交易，金融化程度不高。歐盟碳市場(chǎng)在建設(shè)之初就內(nèi)置金融功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨期貨一體化。

“隨著機(jī)制體制不斷完善，這些問(wèn)題將逐步解決。”劉漢武建議，盡快明確全國(guó)碳市場(chǎng)的金融屬性，諸如碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的法律屬性是否可抵質(zhì)押，金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司等非控排主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等。

在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，適時(shí)擴(kuò)大碳交易覆蓋范圍，碳金融培育力度將隨之加大，讓更多金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。“既要豐富交易品種，也需鼓勵(lì)碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源進(jìn)入碳市場(chǎng)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此，把我國(guó)建設(shè)成為有國(guó)際影響力的碳定價(jià)中心，提升我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。”劉漢武稱。