為實現碳達峰和碳中和，除了節(jié)能減排等手段，還有碳交易。

 

2011年10月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、 重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點。2016年，福建省加入碳排放市場交易試點。今年6月底前，全國性的碳交易市場將正式啟動運營，這也將成為全球最大的碳市場。

 

碳市場一般指碳排放權交易，其本質是環(huán)境領域的市場化機制設計。吳力波介紹說，空氣本是公共品，如今設立碳市場，賦予碳排放產權，并讓需要排放許可的企業(yè)和其他有剩余排放許可的企業(yè)進行交易。“只有這樣才能傳遞一個有效的信號，讓原本不把碳排放當成一回事的人提高環(huán)保意識，把它當成一個資產，從而優(yōu)化自己的減排行為，同時也可以讓控排的企業(yè)獲得收益。”

 

此外，當全國碳市場建成運行后，相關產業(yè)也可以隨之發(fā)展，如保險業(yè)、信息服務業(yè)，帶動的經濟和社會效益也不容小覷。

 

在歐洲碳市場，除了控排企業(yè)之外，金融機構、個人都可以參與碳市場交易。但值得注意的是，碳市場和一般的股票市場、債券市場最大的不同在于，這一市場的政策風險相對較高。

 

碳市場制度設計大概分為總量分配、交易、配額核查、清繳等幾個環(huán)節(jié)。市場中的供給量取決于政府確定的配額大小，納入碳市場的行業(yè)、企業(yè)的數量也是政府決定的。吳力波認為，經濟發(fā)展形勢對碳市場的政策設計和推進影響很大，政策不確定性也很高。

 

此外，所有碳排放許可都需要進行認證、核查，才能真正變成有價的產品。但認證、核查中的技術因素也會影響它的價格。“其他如股票市場已經非常成熟了，有完整的風控體系，碳市場的發(fā)展還在階段當中。”吳力波提醒說，碳市場運行機制還在不斷完善過程中，對于個人交易者來說，如果沒有充足的碳資產管理經驗，并不太適合參與交易。