相對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入第四階段，相對(duì)成熟的歐盟碳市場，我國碳市場才剛于今年7月中旬上線交易，依舊處于相對(duì)初期的探索階段。而我國也剛剛在9-10月經(jīng)歷了一輪能源供應(yīng)短缺造成的“拉閘限電”等問題，我國也同樣在COP26前后持續(xù)推出相關(guān)的規(guī)劃目標(biāo)。

 

這些因素是否也會(huì)促成國內(nèi)碳價(jià)的上漲趨勢？對(duì)此陳志斌表示，相對(duì)于一半以上配額都通過拍賣方式進(jìn)行交易的歐盟碳市場，目前我國主要以免費(fèi)分配為主，因此全國碳市場價(jià)格對(duì)能源和電力供應(yīng)影響很小。同時(shí)能源電力部門和碳價(jià)格之間還沒有完全建立起成型的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“或許未來我們碳市場、能源市場、電力市場變得更加市場化，并且發(fā)展相關(guān)金融工具后，才能夠有價(jià)格上較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)。”

 

上線不到半年的全國碳市場雖然是全球覆蓋碳排放量最大的碳市場，但目前在交易層面上僅占全球1%左右的交易額。前段時(shí)間全國碳市場剛剛經(jīng)歷了一段活躍度與價(jià)格都相對(duì)低迷的階段，隨著生態(tài)環(huán)境部開始推進(jìn)年底履約工作，在近期活躍度有所提升。截至11月24日收盤，全國碳排放配額（CEA）當(dāng)日總成交量1,901,228噸，總成交額79,652,865.26元，是10月25日12,501噸的日成交量的152倍。目前43元/噸左右的交易價(jià)格，基本與上月同期持平，依舊低于7月16日開市時(shí)48元/噸的價(jià)格。

 

在上述業(yè)內(nèi)人士看來，初始的開盤價(jià)格是各方平衡的結(jié)果，并不完全是市場意志的體現(xiàn)。之后的價(jià)格下行則是市場參與者前期市場了解程度不足、交易意愿較為保守所造成的。

 

值得注意的是，今年碳市場所發(fā)放的是2019-2020年的全國碳排放權(quán)交易配額，今年發(fā)生的短期能源短缺問題并不會(huì)影響碳市場交易情況。同時(shí)我國碳市場目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，總量控制的方式與實(shí)際的發(fā)電產(chǎn)出量掛鉤，“假設(shè)2021年的配額方式不變，那么發(fā)電量越多，負(fù)荷越高，發(fā)電效率就有可能越高，有些企業(yè)可能還會(huì)因?yàn)檫@輪短時(shí)的能源短缺在碳交易層面獲得更多收入。”陳志斌解釋道。

 

相對(duì)來說，履約的壓力反而在CCER（國家核證自愿減排量）市場交易方面產(chǎn)生了更大的影響。上海碳市場數(shù)據(jù)顯示，自今年10月底以來CCER每天成交量都在十萬噸以上，10月28日以來累計(jì)成交量超過540萬噸，CCER市場交易持續(xù)活躍，交易價(jià)格上漲18倍。

 

雖然從價(jià)格上看來，CCER成交均價(jià)最高僅有36～37元/噸左右，低于全國碳市場43元左右的價(jià)格。2017年開始，國內(nèi)的CCER項(xiàng)目的核定簽發(fā)一直處于暫停狀態(tài)，目前市場可流動(dòng)的CCER存量約為6000萬噸。“市場上一直沒有進(jìn)一步新增的資金，現(xiàn)在被納入到履約范圍內(nèi)的都是存量的CCER，實(shí)際上未來價(jià)格是否還會(huì)上升，取決于能否形成一個(gè)市場驅(qū)動(dòng)的價(jià)格機(jī)制。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，由于價(jià)格相對(duì)碳配額更便宜一些，目前CCER市場的交易熱情更高一些。

 

相對(duì)于碳價(jià)的短期起伏，陳志斌認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注國內(nèi)碳市場的制度完善，“誰來為碳排放買單？減排需要付出多高的代價(jià)？這可能是現(xiàn)階段碳市場需要回答的問題。由于我國還沒實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，很難像已經(jīng)達(dá)峰的歐盟一樣計(jì)算出每年固定的減排量，對(duì)增量的預(yù)估是很難的。目前我們在制度的完善、減排作用的實(shí)現(xiàn)、量化機(jī)制、公開機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)的參與等方面，都需要投注更高的關(guān)注度。”