2011年10月，碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個(gè)?。ㄊ校﹩?dòng)。2013年起，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)的近3000家重點(diǎn)排放單位。試點(diǎn)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位履約率保持較高水平，市場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降趨勢(shì)，有效促進(jìn)了企業(yè)溫室氣體減排，強(qiáng)化了社會(huì)各界低碳發(fā)展的意識(shí)。碳市場(chǎng)地方試點(diǎn)為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度，鍛煉了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

制度體系是推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要保障。為更好地推進(jìn)完善碳交易市場(chǎng)，我國(guó)印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額分配方案。2021年以來(lái)，陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告、核查技術(shù)規(guī)范和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三項(xiàng)管理規(guī)則，初步構(gòu)建起全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系。積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法進(jìn)程，夯實(shí)碳排放權(quán)交易的法律基礎(chǔ)，規(guī)范全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行和管理的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

 

▲2021年7月16日在武漢拍攝的全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式以視頻連線形式舉行，在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在上海和湖北設(shè)分會(huì)場(chǎng)。（新華社記者 肖藝九/攝）

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全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建成。全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易得到國(guó)內(nèi)國(guó)際高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。