以“踔厲奮發(fā)，共向未來——變局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融合作”為主題的2022金融街論壇年會(huì)在京舉辦。中國人民銀行原行長周小川線上出席“能源安全與綠色經(jīng)濟(jì)”平行論壇，并發(fā)表關(guān)于碳市場(chǎng)建設(shè)及發(fā)展的演講。他特別強(qiáng)調(diào)，金融業(yè)有責(zé)任在建立、運(yùn)用碳市場(chǎng)方面起到更重要的作用，“使得碳市場(chǎng)在碳定價(jià)、引導(dǎo)包括投資、貸款、債券發(fā)行等各種融資方面，為減排作出貢獻(xiàn)。”

 

　　周小川表示，當(dāng)前全球碳市場(chǎng)還存在諸多問題，比如，碳定價(jià)的價(jià)格非常不一致，一部分企業(yè)存在漂綠或洗綠現(xiàn)象。

 

　　要解決這個(gè)問題，周小川建議，可以采用“碳抵免”機(jī)制。“排放大戶如果支持了一些落后地區(qū)的碳減排，可以得到碳抵免權(quán)，用以抵消自己在排放方面的負(fù)面的行為。”他同時(shí)指出，這種情況不會(huì)存在太久，“因?yàn)槲磥砣?a href='http://avav2727.com/tanhangqing/' target='_blank'>碳價(jià)格會(huì)趨于一致，那些低價(jià)的碳抵免很快就會(huì)做完。不可能出現(xiàn)長期、持續(xù)的利用碳價(jià)格差距進(jìn)行漂綠或者是洗綠的做法。”

 

　　周小川表示，碳排放權(quán)市場(chǎng)實(shí)際是配額市場(chǎng)，是通過市場(chǎng)的方式對(duì)碳配額進(jìn)行配置的重要舉措。一方面，通過獎(jiǎng)懲兩種形式尋找、決定碳排放的價(jià)格，對(duì)排放者有懲罰作用，對(duì)減排者有鼓勵(lì)作用。二是通過此種激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)大量的跨區(qū)投資，“因?yàn)楹芏嗤顿Y要很長時(shí)間才能見效，而且具有不確定性，要管理風(fēng)險(xiǎn)。”

 

　　與碳排放權(quán)市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的是“自愿排放減低市場(chǎng)”。周小川認(rèn)為，這兩個(gè)市場(chǎng)之間的相互作用也非常重要，因?yàn)椴煌瑖液偷貐^(qū)之間的碳價(jià)格可能相差非常大，所以，一些國際組織提出應(yīng)該制定碳市場(chǎng)的底線價(jià)格，“例如，IMF在COP27上提出，在今后某個(gè)年份，發(fā)達(dá)國家的碳價(jià)格的底價(jià)應(yīng)該達(dá)到多少，中國應(yīng)該達(dá)到多少，印度應(yīng)該達(dá)到多少?？傊純r(jià)格的制定是使價(jià)格趨同；另一個(gè)是要產(chǎn)生足夠的獎(jiǎng)懲功能，有足夠的激勵(lì)機(jī)制。”

 

　　對(duì)于不同碳市場(chǎng)之間的關(guān)系，周小川認(rèn)為，碳排放權(quán)市場(chǎng)應(yīng)該是有機(jī)聯(lián)系的，是可以連通的。“不同區(qū)域，不同國家之間形成的碳市場(chǎng)，應(yīng)該是有連通性的，也應(yīng)該是趨于均衡的。”他同時(shí)建議，可以參照中國股票市場(chǎng)上滬港通、滬倫通、中德通的連通技術(shù)，“使得市場(chǎng)逐步連通，保證過程可控，使得價(jià)格逐漸趨同。”

 

　　周小川還談到了如何考核碳市場(chǎng)業(yè)績的問題，他表示，碳市場(chǎng)的業(yè)績可以有多個(gè)方面，但他只強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，“一、真正實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)機(jī)制；二、能夠引導(dǎo)大量有關(guān)碳減排方面的資金。”周小川表示，“碳減排方面現(xiàn)在資金缺口相當(dāng)大，未來這方面的任務(wù)是很重的。”