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海運(yùn)業(yè)納入歐盟碳排放交易體系的分析及展望

文章來源:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國碳交易網(wǎng)2022-12-08 10:32

促進(jìn)中國海運(yùn)業(yè)的減排和低碳轉(zhuǎn)型的政策建議



歐盟將海運(yùn)業(yè)納入EU ETS這一舉措相當(dāng)于提供了一種基于市場機(jī)制的促進(jìn)海運(yùn)業(yè)減排的方案,具有一定借鑒意義?;诖?,本文提出以下政策建議,促進(jìn)中國海運(yùn)業(yè)的減排和低碳轉(zhuǎn)型:
 
從政策制定和監(jiān)管部門的角度出發(fā),首先,要出臺相關(guān)政策,大力推動航運(yùn)“數(shù)字化”的實(shí)現(xiàn),建設(shè)更加完善的碳排放監(jiān)測、報(bào)告和核查體系(MRV)[27],促進(jìn)形成更加完備、可靠的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ);其次,鼓勵更多前沿技術(shù)的引進(jìn)及研發(fā),推動我國船舶能源利用效率的提高,通過減少燃料的使用促進(jìn)航行排放量的減少;考慮到海運(yùn)業(yè)涉及全球貿(mào)易這一現(xiàn)實(shí)情況,要積極開展協(xié)商對話、深化國際海運(yùn)事務(wù)合作、參與國際海運(yùn)規(guī)則制定,提升我國在國際海運(yùn)事務(wù)中的影響力和地位。
 
對于海運(yùn)企業(yè)來說,海運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨??紤]到未來海運(yùn)業(yè)可能因更加嚴(yán)格的監(jiān)管舉措而產(chǎn)生更多溫室氣體排放成本,海運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極制定船舶能效管理計(jì)劃、提升運(yùn)營水平,逐步探索低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的路徑。另一方面,提前布局綠色清潔燃料和探索低碳轉(zhuǎn)型路徑能夠幫助企業(yè)搶占先機(jī),有望在未來領(lǐng)跑綠色船舶、清潔海運(yùn)替代燃料等領(lǐng)域。
 
對出口企業(yè)來說,一是盡量選擇與綠色低碳的海運(yùn)企業(yè)合作,從供應(yīng)鏈末端倒逼海運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)揮自身影響力的同時引領(lǐng)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;二是關(guān)注海運(yùn)業(yè)碳排放監(jiān)管舉措的出臺,衡量海運(yùn)成本變化可能對自身出口產(chǎn)生的影響,從而實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)布局的優(yōu)化。
 
 
 
[1] Reuters (2021). Shipping industry proposes levy to speed up zero carbon future.
 
[2] IMO (2020). Fourth IMO GHG Study 2020.
 
[3] European Council. Fit for 55.
 
[4] European Parliament (2022). Revision of the EU Emissions Trading System.[5] International Maritime Organizations (2022). IMO’s work to cut GHG emissions from ships.
 
[6] International Maritime Organizations (2022). IMO’s work to cut GHG emissions from ships.
 
[7] International Maritime Organizations (2022). IMO’s work to cut GHG emissions from ships.
 
[8] IMO Action to reduce greenhouse gas emissions from international shipping
 
[9] European Parliament (2022). Revision of the EU Emissions Trading System.
 
[10] Euractiv (2022). In world first, EU legislators agree to price shipping emissions.
 
[11] S&P Global Commodity Insight (2022). EU's ETS for shipping to start from 2024, include methane in emissions accounting.
 
[12] S&P Global Commodity Insight (2022). EU's ETS for shipping to start from 2024, include methane in emissions accounting.
 
[13] S&P Global Commodity Insight (2022). EU's ETS for shipping to start from 2024, include methane in emissions accounting.
 
[14] European Parliament (2022). Revision of the EU Emissions Trading System.
 
[15] S&P Global Commodity Insight (2022). EU's ETS for shipping to start from 2024, include methane in emissions accounting.
 
[16] European Parliament (2022). Revision of the EU Emissions Trading System.
 
[17] CE Delft (2022). Maritime shipping and EU ETS: An assessment of the possibilities to evade ETS costs.
 
[18] European Parliament (2022). Revision of the EU Emissions Trading System.
 
[19] Bunkerspot (2022). Europe: Negotiators hammer out provisional deal to bring shipping into the EU ETS.
 
[20] Safety4Sea (2022). The impacts of the inclusion of the maritime sector in the EU ETS.
 
[21] Carbon Market Watch. How can the EU Emissions Trading System drive the aviation sector’s decarbonization?
 
[22] 人民日報(bào) (2018). 海運(yùn)拉近中國與世界的距離.
 
[23] 中華人民共和國海事局 (2021). 海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃.
 
[24] 中華人民共和國海事局 (2022). 關(guān)于印發(fā)船舶能耗數(shù)據(jù)和碳強(qiáng)度管理辦法的通知.
 
[25] 中新網(wǎng) (2022). 中國將于2023年全面實(shí)施船舶溫室氣體短期減排措施.
 
[26] 澎湃新聞 (2022). 推動航運(yùn)業(yè)加快向低排放或零排放轉(zhuǎn)型 我國航運(yùn)綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn).
 
[27] 鄧紅梅,嚴(yán)良,李濤 (2022). 航運(yùn)業(yè)加入碳交易市場的形勢需求及挑戰(zhàn)[J].交通節(jié)能與環(huán)保.
 
作者:
 
孫 源   中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
 
孫源希 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員
 
郭敏平 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院粵港澳大灣區(qū)綠色金融研究中心副主任
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