那么，對(duì)于接下來一段時(shí)間全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)如何看待呢？

 

作為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)最重要的制度文件，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》已自2024年5月1日起施行，為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行管理提供了明確法律依據(jù)，彌補(bǔ)了全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度建設(shè)方面的短板。

 

在市場(chǎng)機(jī)制方面，為進(jìn)一步活躍碳市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境部將全國(guó)碳市場(chǎng)由兩年一履約改為一年一履約。錢立華認(rèn)為，在新的履約要求下，可以規(guī)避之前兩年一履約而產(chǎn)生的交易淡季過長(zhǎng)的問題，激發(fā)企業(yè)交易參與積極性。“預(yù)計(jì)未來全國(guó)碳市場(chǎng)將沿用一年一履約的制度。此外，生態(tài)環(huán)境部還推出配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則。通過對(duì)配額結(jié)轉(zhuǎn)量的限制，一方面可以抑制企業(yè)囤積配額的‘惜售’行為，提升市場(chǎng)交易活躍度；另一方面也將有助于抑制配額價(jià)格在履約期過度上漲的情況。”她對(duì)記者表示。

 

“目前，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，并在今年1月啟動(dòng)了全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER），與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同構(gòu)成了‘強(qiáng)制碳配額+自愿碳減排’相互關(guān)聯(lián)的碳市場(chǎng)體系。”李菁認(rèn)為，這些都將激發(fā)碳交易市場(chǎng)的活力，并將帶來從企業(yè)到產(chǎn)品乃至整個(gè)交易市場(chǎng)的全面升級(jí)，推動(dòng)碳交易制度不斷完善。

 

對(duì)于2025年的市場(chǎng)走向，錢立華認(rèn)為，配額交易價(jià)格將會(huì)受到2024年度碳排放核查進(jìn)度、配額盈余企業(yè)選擇出售配額的時(shí)間、CCER供應(yīng)量、全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍等多方面因素影響。“預(yù)計(jì)在2024年度碳排放結(jié)果最終確認(rèn)之前，多數(shù)企業(yè)將按照穩(wěn)妥節(jié)奏，謹(jǐn)慎開展交易，因此該期間交易量與交易價(jià)格較現(xiàn)階段情況有一定程度回落。待最終核查結(jié)果出臺(tái)后，市場(chǎng)交易將再度活躍。此外，若配額盈余企業(yè)集中在某一時(shí)間段內(nèi)出售配額，或是由于前期出售不足而集中在2025年底拋售，則都可能導(dǎo)致配額價(jià)格有較大幅度下降。三是與CCER供應(yīng)量有關(guān)。”

 

錢立華還特別提示要關(guān)注CCER供應(yīng)量的影響。“根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，從2025年1月1日起不可再使用CCER暫停前簽發(fā)的減排量。但是，參考CCER新項(xiàng)目申請(qǐng)工作進(jìn)展，截至2024年11月22日，已完成公示的44個(gè)減排項(xiàng)目預(yù)計(jì)年均減排量為1137.7987萬(wàn)噸二氧化碳。即使后續(xù)仍有新的減排項(xiàng)目申請(qǐng)，相比于全國(guó)碳市場(chǎng)約2億噸的需求量，CCER供應(yīng)量仍顯不足。”她表示。

 

李菁期待，隨著未來全國(guó)碳市場(chǎng)全面覆蓋八大行業(yè)8000家企業(yè)，有償配額的比例有所提高，進(jìn)一步豐富全國(guó)碳市場(chǎng)的多樣性和深度，還會(huì)進(jìn)一步提升中國(guó)碳市場(chǎng)在國(guó)際社會(huì)的影響力，在全球碳市場(chǎng)中發(fā)揮更大的作用。