（從左向右）國家發(fā)展和改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉、廣東省委常委、常務副省長徐少華、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華和深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒在深圳碳排放權(quán)交易市場啟動儀式上。
 

深圳，中國七個碳排放權(quán)交易試點中的第一
 

總?cè)丝?1500 萬、年均 GDP 增長速度 10%的深圳市是一個充滿活力的城市，也是全國七個碳排放權(quán)交易試點中第一個正式啟動碳市場的試點城市。隨著深圳碳市場的啟動，2013 年下半年北京、上海、天津、重慶四市和廣東、湖北兩省預計將啟動各自的碳市場。七個試點省市溫室氣體排放總量超過 15 億噸，總?cè)丝诔^ 2.5 億，覆蓋面積超過 48 萬平方公里，幾乎相當于美國加利福尼亞州和新英格蘭地區(qū)的總和。七個試點省市的國民生產(chǎn)總值之和超過全國國民生產(chǎn)總值的 29%。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
 

雄心勃勃的減排目標
 

深圳碳排放權(quán)交易體系覆蓋了 40%的深圳市碳排放量，其主要目標是限制控排企業(yè)的排放總量，并到 2015 年底在 2010 年的基礎(chǔ)上將控排企業(yè)的碳強度降低 25%。
 

多部門覆蓋
 

2013 年，深圳碳排放權(quán)交易體系覆蓋 635 家工業(yè)企業(yè)和197 棟大型公共建筑，覆蓋的行業(yè)包括能源行業(yè)（主要是發(fā)電行業(yè)）、供水行業(yè)、大型公共建筑和制造業(yè)。2014 年開始，深圳碳排放權(quán)交易體系逐漸將公共交通行業(yè)納入碳排放控

運行機制
 

在深圳碳排放權(quán)交易市場啟動之前，深圳市已經(jīng)完成城市碳排放清單測算、確定控排企業(yè)碳排放總量，并分配了試點期間連續(xù)三年的配額。在碳排放權(quán)交易試點期間，控排企業(yè)必須首先量化并報告其年度二氧化碳排放量，然后由獨立第三方核查機構(gòu)對其排放報告進行核查?？嘏牌髽I(yè)必須保證其碳強度不高于政府設(shè)定的碳強度目標。碳排放量低于其配額數(shù)量的控排企業(yè)能夠?qū)⒂嗯漕~結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用或直接在碳市場出售盈利。

嚴格的懲罰機制

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如果控排企業(yè)的排放量超過其提交給政府的配額和核證自愿減排量之和，那么控排企業(yè)：（1）必須補交等于超額排放量的配額；（2）繳納等于碳市場平均價格三倍乘以超額排放量的罰款。

為其他試點、中國和世界提供經(jīng)驗
 

和中國 2011 年全國溫室氣體排放量和 13 億人口相比，深圳碳排放權(quán)交易體系覆蓋的二氧化碳排放量和人口顯得微不足道。但是，毫無疑問，深圳碳排放權(quán)交易體系將為其他試點和全國碳排放權(quán)交易體系的建立提供寶貴的經(jīng)驗和借鑒。從這個意義上講，深圳碳排放權(quán)交易體系具有重大而顯著的意義和影響。
 

深圳，中國七個碳排放權(quán)交易試點的第一制范圍。