面對嚴(yán)重的污染，節(jié)能減排愈發(fā)迫切。但是，由于傳統(tǒng)靠財政投入搞節(jié)能減排的效益正在遞減，中國亟待創(chuàng)新節(jié)能減排投資模式。官方主導(dǎo)的清潔發(fā)展機制基金（下稱清潔發(fā)展基金）嘗試通過更多“公私合作”的方式，帶動節(jié)能減排領(lǐng)域的市場化投資。
 

　　目前，清潔發(fā)展基金已經(jīng)在各地嘗試通過提供損失風(fēng)險分擔(dān)、清潔基金貸款等方式，促進公私部門合作，帶動更多市場化資金進入節(jié)能減排項目，使公共資金和市場資金各自發(fā)揮所長。比如，清潔基金與中國石油天然氣集團公司旗下的北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金合作，以有限合伙方式出資6800萬元入股北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金，共同投資開展西氣東輸二線項目，撬動社會資金近190億元。
 

　　在江蘇，除了有多個項目獲得清潔發(fā)展委托貸款，省財政廳還積極探索財政資金使用方式、方法的創(chuàng)新，與清潔基金聯(lián)合，共同與國際金融公司(IFC)合作，利用國際資源，成功實施創(chuàng)新融資項目，在江蘇省內(nèi)實施CHUEE項目，是國內(nèi)第一個省級CHUEE項目。CHUEE江蘇項目創(chuàng)新了財政資金支持節(jié)能減排的方式方法，使公共資金和市場資金發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，省財政資金作為“種子資金”，安排2000萬元。截至2013年底，在CHUEE江蘇項目下，江蘇銀行已發(fā)放此類貸款12筆，共計3.5億元，涉及傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能、光伏電站、風(fēng)能設(shè)備制造、合同能源管理等領(lǐng)域，還有3.5億元待發(fā)放。這一模式受到借款企業(yè)和江蘇銀行的歡迎。
 

　　盡管與企業(yè)減排所需資金相比，基金規(guī)模較小，投入有限，但這一政策釋放的信號，對資金放大、吸引社會資金參與將起到助推作用。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
 

　　在山西，2012年7月9日，山西省政府與清潔基金共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，山西省把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展；利用豐富的煤層氣、煤制天然氣等清潔能源，推動“四氣合一”規(guī)劃的實施和“氣化山西”作為今后的發(fā)展目標(biāo)。
 

　　清潔基金作為推動清潔發(fā)展的“種子基金”，引導(dǎo)和撬動了政府和社會資金投入到節(jié)能減排事業(yè)上來。山西省級財政2013年預(yù)算列入貸款貼息資金，鼓勵企業(yè)投資節(jié)能減排效果明顯的項目；同時，調(diào)動了商業(yè)銀行貸款、企業(yè)自籌資金投入到節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化上來。通過支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭資源利用最大化，經(jīng)濟效益最大化和污染排放最小化。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
 

　　去年年底，國家發(fā)改委國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國清潔發(fā)展機制基金管理中心和國際非營利機構(gòu)氣候組織共同啟動中國氣候融資研究項目。在項目啟動儀式暨中國氣候融資論壇上，與會專家提出，中國應(yīng)對氣候變化將面臨超過萬億元的資金缺口，這將為金融市場和民間資本發(fā)展提供巨大空間。財政部清潔發(fā)展機制基金管理中心主任陳歡表示，中國政府在節(jié)能減排上每年投入相當(dāng)大，但依靠政府的政策性資金難以彌補龐大的資金缺口。創(chuàng)新氣候融資手段，讓政府和市場有效結(jié)合，對于解決資金缺口、緩解資金壓力，特別是中國有效應(yīng)對氣候變化將起到四兩撥千斤的作用。