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碳基金成為英國(guó)推廣低碳技術(shù)的重要支撐 凸顯巨大作用和意義

文章來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)李哲 劉峰2014-09-08 10:55

 
  對(duì)我國(guó)低碳技術(shù)推廣的啟示
 
  作為政府投資建立的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),碳基金在公共技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮了積極作用,其業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)我國(guó)低碳技術(shù)推廣具有借鑒意義。
 
  1、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用需要全方位的技術(shù)服務(wù)支撐
 
  低碳技術(shù)的推廣,不僅涉及技術(shù)改造與升級(jí),也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)效益等多個(gè)方面。因此,單純的技術(shù)指導(dǎo)不能夠決定企業(yè)是否接受某項(xiàng)低碳技術(shù),企業(yè)也需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度,對(duì)低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長(zhǎng)期的綜合評(píng)估。針對(duì)這一問題,碳基金主動(dòng)為企業(yè),特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金與企業(yè)的交流涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面,這有助于企業(yè)了解自身對(duì)低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
  以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ),碳基金在研發(fā)、中試、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié),都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對(duì)某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后,碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套方案。對(duì)于資金缺乏的企業(yè),碳基金也可以提供商業(yè)投資和金融支持,這也有助于企業(yè)提高應(yīng)用低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)承受力。
 
  2、推廣低碳技術(shù)需要建立公共技術(shù)平臺(tái),也需要市場(chǎng)引導(dǎo)和規(guī)劃
 
  從技術(shù)供給的角度,某類低碳技術(shù)尚未大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化前,企業(yè)對(duì)研發(fā)和技術(shù)改造投入都面臨較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在這一階段,政府需要對(duì)低碳技術(shù)的應(yīng)用研究、中試等環(huán)節(jié)給予穩(wěn)定支持。碳基金的運(yùn)行資金大多數(shù)來自于政府財(cái)政投入,其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上行使政府的公共科技職能,為低碳技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化提供面向全社會(huì)的公共技術(shù)平臺(tái)。近年,我國(guó)在低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷加大科技投入,取得了大量技術(shù)成果,但總體來看,仍缺乏各類技術(shù)的集成和中試平臺(tái),難以集成產(chǎn)學(xué)研各方面技術(shù)實(shí)力,為企業(yè)提供全面、系統(tǒng)、個(gè)性化的低碳技術(shù)服務(wù)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
 
  從市場(chǎng)需求的角度,英國(guó)政府在建立碳基金之前,就以稅收等形式,對(duì)碳排放問題明確了市場(chǎng)導(dǎo)向。同時(shí),依托碳基金的業(yè)務(wù)活動(dòng),英國(guó)在低碳技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面不但形成了技術(shù)儲(chǔ)備,并逐步制定和推廣各類市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。這些行動(dòng),不僅對(duì)企業(yè)的技術(shù)路徑選擇具有直接指導(dǎo)作用,也有助于創(chuàng)造和規(guī)范市場(chǎng),使應(yīng)用低碳技術(shù)的企業(yè)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 
  3、當(dāng)前我國(guó)不宜過多提出二氧化碳問題,但需建立具有廣泛指導(dǎo)意義的低碳技術(shù)體系
 
  整體來看,我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面已有良好開端,但在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較明顯差距。在由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的“碳排放配額”、“碳關(guān)稅”等國(guó)際呼聲不斷,我國(guó)已做出明確減排部署的情況下,不宜過多提出二氧化碳問題。需要從應(yīng)對(duì)全球氣候變化的全局考慮,在關(guān)注低碳技術(shù)的同時(shí),也要關(guān)注其他廢氣、廢水的防治技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)。

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