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從國外的碳基金運行模式中分析其法律屬性

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)2015-03-09 15:00

(一)從設(shè)立目標(biāo)的角度

碳基金的投資主體不同,其追求的目標(biāo)也不盡相同:沒有私人資本投資的碳基金,主要以實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),例如:世界銀行管理的碳基金、后2012碳信用基金;雖然有私人企業(yè)出資,但是由公共資本主導(dǎo)的碳基金,其目標(biāo)是通過購買碳信用,完成本企業(yè)和本國的減排義務(wù)。例如:日本溫室氣體減排基金雖然由私人企業(yè)和有政府背景的金融機構(gòu)共同出資設(shè)立,但是其并不以獲得商業(yè)利潤為目標(biāo),而是要完成《議定書》規(guī)定下的減排義務(wù);以私人企業(yè)出資并采取企業(yè)方式管理的碳基金,通過全球碳市場交易取得商業(yè)利潤,以商業(yè)利益的實現(xiàn)為目標(biāo),例如:如英國排放交易基金公司。

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投資基金是將眾多投資者的資金匯集在一起進(jìn)行集合投資,以獲得資本增值或者股利收入為目標(biāo)。以英國排放交易基金公司為代表的私人投資碳基金。在碳市場上通過“低吸高拋”碳信用的方式,獲取商業(yè)利潤,其追求的目標(biāo)與投資基金具有一致性。而由政府資金、國際組織占投資主導(dǎo)地位的碳基金追求的目標(biāo)是:通過與CDM/JI項目業(yè)主簽訂ERPAs,以購買碳信用的方式滿足投資人(即投資國家、投資企業(yè))的減排目標(biāo)。這一交易是以碳基金的出資,CDM/JI項目業(yè)主提供碳信用為基礎(chǔ)達(dá)成的,因此,碳基金提供的資金不是無償?shù)模且訡DM/JI項目核準(zhǔn)簽發(fā)的碳信用為對價。碳基金與項目業(yè)主之間就碳信用的價格、交付、風(fēng)險承擔(dān)等方面展開談判,最終簽訂ERPAs的行為,與一般的買賣行為無異。是一種正常的市場交易行為。碳基金運用市場機制,承擔(dān)了交易風(fēng)險,以最有效的成本獲得碳信用,這些碳信用可以被碳基金的投資人用來抵消生產(chǎn)企業(yè)的碳排放量,從而生產(chǎn)企業(yè)可以擴大生產(chǎn)創(chuàng)造更多的利潤,從這一角度來看,以有效的成本獲得碳信用也是獲得收益的一種形式。因此,由政府資金、國際組織占投資主導(dǎo)地位的碳基金通過購買碳信用。幫助投資人實現(xiàn)減排目標(biāo)的同時,也為投資人提高了生產(chǎn)利潤,獲得了收益,這與投資基金追求的投資目標(biāo)相一致。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

(二)從運行模式的角度 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

投資基金是用市場化的方式籌集資金,并由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行管理、投資、獲取收益,是一種資金集合投資的金融工具。投資基金運行的模式為:通過發(fā)行受益憑證向社會公眾投資者募集資金。匯聚成一個基金。然后委托具有專門知識和經(jīng)驗的投資專家經(jīng)營和管理。再把投資收益分配給投資者。

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碳基金在運行方面與投資基金頗為相似,通過發(fā)起人向各國政府、國際機構(gòu)、有政府背景的金融機構(gòu)、私人投資者等募集資金,設(shè)立碳基金,碳基金設(shè)立后交由國際機構(gòu)、專業(yè)的基金管理公司或者金融機構(gòu)進(jìn)行投資、運作。碳基金管理人代表碳基金,將碳基金的資金以借款或股權(quán)投資的方式投資于CDM/JI項目,獲得CERs/ERUs,或者運用碳基金的資金與CDM/JI項目業(yè)主直接簽訂ERPAs,購買經(jīng)簽發(fā)的CERs/ERUs。從而實現(xiàn)碳基金設(shè)立的目標(biāo)。以英國排放貿(mào)易基金公司(TEP)為例,其通過美國Weiss資產(chǎn)管理公司、Moore資本管理公司以及上市融資的方式獲得資金,TEP將資金交由EEA基金管理公司進(jìn)行管理。EEA根據(jù)TEP董事會制定的投資政策,運用TEP的資金,投資到CDM/JI項目領(lǐng)域。EEA一方面通過直接購買或者借款的方式以最有效的成本獲得CERs,另一方面也在可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行了一些股權(quán)投資,通過出售股權(quán)的方式獲利。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

(三)從組織形式的角度 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

投資基金按照組織形式可以分為契約型基金和公司型基金。契約型基金也稱信托型基金,主要采用商業(yè)信托作為投資基金的組織形式。由基金管理人和基金受托人(或托管人)訂立基金契約,由基金管理人負(fù)責(zé)發(fā)起組織基金并按照基金契約來運用基金資產(chǎn)進(jìn)行投資,基金受托人按照基金契約的規(guī)定負(fù)責(zé)保管基金資產(chǎn)。基金投資者通過認(rèn)購基金單位而加入到基金契約并按照基金契約的規(guī)定享有投資收益。契約型基金通常是一種不具有法人資格的虛擬機構(gòu),更多地表現(xiàn)為一種代理投資組織。公司型基金是采用公司的形式設(shè)立的投資基金,通過發(fā)行股票的方式籌集資金,公司的股東就是受益人,基金管理人在與投資基金訂立管理契約后,既要辦理一切管理事務(wù),又要為基金充當(dāng)投資顧問,提供調(diào)查資料和服務(wù)?;?a target='_blank'>托管人一般由投資基金指定的信托公司或銀行充當(dāng),在與基金簽訂保管契約后,托管人負(fù)責(zé)保管投資的證券和現(xiàn)金。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

碳基金的設(shè)立目標(biāo)不盡相同,由此也形成了不同的組織形式。由私人公司投資設(shè)立的碳基金,在碳交易過程中其目標(biāo)是追求商業(yè)利潤的最大化。這種碳基金往往采用了公司型投資基金的形式,例如英國排放貿(mào)易基金公司(TEP),其大股東多為私人性質(zhì)的機構(gòu)投資者(資產(chǎn)管理公司、基金管理公司等),向CDM/JI項目投資,主要為了在一級市場獲得較低價格CERs/ERUs,通過低價買入、高價售出的方式獲得資本增值。以政府、國際機構(gòu)、政府背景的金融機構(gòu)為投資主體的碳基金,其追求的目標(biāo)是通過購買CERs/ERUs,推進(jìn)CDM/JI項目的發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種碳基金具有一定的公益性,往往采用契約型投資基金的組織形式。例如日本溫室氣體減排基金是契約型投資基金,其股東絕大部分來源于私人企業(yè),但是具有政府背景的日本國際協(xié)力銀行和日本政策投資銀行不但是日本溫室氣體減排基金的股東,而且投資設(shè)立了JCF來管理基金,使得該基金具有了公益性。

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