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多目標約束與綠色金融支持生態(tài)文明發(fā)展的思考

文章來源:第一財經碳交易網2018-12-04 08:14

適當簡化環(huán)保PPP項目業(yè)務流程

 
(三)適當簡化環(huán)保PPP項目業(yè)務流程
 
PPP模式作為吸引社會資本參與環(huán)保投資、建設與運營的“陽光”模式,若環(huán)保項目自身經營活動現(xiàn)金流不足以覆蓋融資本息,就必然需要政府參與支付可行性缺口補助或者政府按績效付費,社會資本僅通過PPP模式可以依法合規(guī)獲得政府支付的“現(xiàn)金流”回報。但是,PPP模式作為一種重要的政府與社會資本合作模式,其五大階段、十九個步驟(簡稱“5-19”)程序繁多,從發(fā)起至簽訂項目合同后獲得融資的平均時效約為1.5-2年,這顯然與生態(tài)文明建設的各項緊迫要求明顯不符。
 
例如,中央環(huán)保督查要求地方政府自中央環(huán)保督察組反饋督查意見后一個月內上報整改方案,半年內整改見成效,一年左右適時開展“回頭看”。如果“回頭看”稍早一些,而項目按照PPP模式發(fā)起至簽約可能都來不及,其實這離融資報審與放款開工還有較長的時間,PPP模式“5-19”分步走要求需要考慮適應實際需要進行優(yōu)化,比如針對環(huán)保類項目適度差異化的流程簡化,以更加高效支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設與環(huán)保督查,以及長江經濟帶大保護等各項工作順利開展。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
 
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