重視綠色金融制度創(chuàng)新 激發(fā)市場積極性
業(yè)內(nèi)人士認為,當前我國綠色金融的發(fā)展取得了較大成績,但發(fā)展仍然相對緩慢。未來,更有效地推行綠色金融需要從制度創(chuàng)新著力。而在《關于構建綠色金融體系的指導意見》的指引下,綠色金融制度建設不斷發(fā)展,綠色信貸制度越來越完備。
特別是今年以來,我國綠色金融標準體系建設取得重大突破。3月,國家發(fā)改委、工信部等七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》及解釋說明文件,以進一步厘清綠色產(chǎn)業(yè)邊界。該《目錄》首次從產(chǎn)業(yè)的角度全面界定了全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色標準與范圍,是我國綠色金融標準建設工作中取得的一項重大突破。
專業(yè)人士認為,有了綠色產(chǎn)業(yè)目錄這一通用標準,綠色信貸標準、綠色債券標準、綠色企業(yè)標準以及地方綠色金融標準等其他標準就有了統(tǒng)一的基礎和參考,有助于金融產(chǎn)品服務標準的全面制定、更新和修訂。
與此同時,綠色金融激勵約束政策開始走向“實質(zhì)化”?!吨袊G色金融分析政策報告(2019)摘要》顯示,截至目前,與綠色金融相關的各類政策超過510條。
今年5月,央行發(fā)布《關于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)行綠色債務融資工具的通知》。分析人士認為,該《通知》是人民銀行在推動我國綠色金融發(fā)展方面的又一重大舉措,通過支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)行綠色債務融資工具,進一步發(fā)展我國綠色金融市場,加強綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。
同時,地方也不斷出臺實質(zhì)性激勵政策,包括對綠色信貸、綠色債券等提供貼息,發(fā)行補助、擔保補貼等降低綠色金融成本政策。“未來可以考慮更多的綠色金融激勵政策,以激發(fā)市場主體的積極性,采取監(jiān)管創(chuàng)新和產(chǎn)品制度創(chuàng)新,來激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力。”業(yè)內(nèi)人士表示。