眾所周知，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有復(fù)雜性，單純依靠普通的保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保，往往會面臨評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力不足、缺乏精通環(huán)境知識的專業(yè)人才、提供保險(xiǎn)形式單一、承保過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化對風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力不足、保單數(shù)量過少無法盈利等諸多問題，再加上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有公益性，私人保險(xiǎn)公司也缺乏在這方面投入巨大努力的動力。因此，各國設(shè)立了專門的承保機(jī)構(gòu)。

 

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)主要有三種模式。一是美國式的專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。1988年，美國成立了一個(gè)專業(yè)承保環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)集團(tuán)一環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司，承保被保險(xiǎn)人漸發(fā)、突發(fā)、意外的污染事故及第三人責(zé)任。芬蘭同樣成立了專門的環(huán)境保險(xiǎn)公司。通過成立專門的環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司，克服了風(fēng)險(xiǎn)測算的難度，集中力量突破技術(shù)壁壘，并且由于將保單匯集到一個(gè)公司，公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，能更好地應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)盈利。

 

二是意大利式的聯(lián)保集團(tuán)，即1990年成立的由76家保險(xiǎn)公司組成的聯(lián)合承保集團(tuán)。法國同樣是成立了由外國保險(xiǎn)公司和本國保險(xiǎn)公司共同組成污染再保險(xiǎn)聯(lián)營集團(tuán)。在把累積性的環(huán)境污染損害責(zé)任納入賠償中后，保險(xiǎn)公司為了降低風(fēng)險(xiǎn)，開始尋求公司間的聯(lián)合。組成聯(lián)合承保集團(tuán)后，將現(xiàn)存保險(xiǎn)公司的相應(yīng)部門進(jìn)行聯(lián)合，在不需要建立新的公司的情況下，利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，同時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。

 

三是英國式的非特殊承保機(jī)構(gòu)，其環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)由現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自愿承保。