綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展迅速
改革開放以來,我國的金融業(yè)發(fā)展迅猛并取得了巨大成就。隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)變,加之逆全球化浪潮來襲,我國金融業(yè)需要更好地發(fā)揮市場服務(wù)功能,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。在此背景下,開展緊跟形勢、適應(yīng)新需求的金融標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重要。2017年,央行等五部委共同發(fā)布了《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》),旨在進一步優(yōu)化金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。綠色金融作為維護經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的金融新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域,同樣需要開展標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程也被《規(guī)劃》列為五項重點工程之一。
早在2007年,國家環(huán)境保護總局、央行及銀監(jiān)會就聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)首個綠色信貸規(guī)范性政策,此后,國內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定進入了快速發(fā)展階段。在隨后的十余年間里,我國先后制定了一系列的綠色信貸、
綠色債券標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的統(tǒng)計制度,并在信息披露規(guī)范和信用評價辦法等方面進行了有益嘗試。與此同時,區(qū)域性綠色金融試驗區(qū)也在積極探索地方性的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。例如,浙江湖州2018年發(fā)布了首批涵蓋綠色融資項目評價規(guī)范、企業(yè)評價規(guī)范、銀行評價規(guī)范以及專營機構(gòu)建設(shè)規(guī)范的四項綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn),為全國提供了可復(fù)制、可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗。在自上而下的頂層設(shè)計和自下而上的區(qū)域性探索相結(jié)合的發(fā)展模式下,我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展迅速。但是,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在實踐過程中也在統(tǒng)一性、覆蓋范圍、組織形式等方面暴露了一些問題,其中,最為突出的當(dāng)屬綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏統(tǒng)一性的問題。
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