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綠色金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展前瞻

文章來(lái)源:中國(guó)金融安國(guó)俊 劉菊芳2021-01-02 15:54

綠色金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策建議

 
第一,在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū),試點(diǎn)建立國(guó)際化的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)建立綠色技術(shù)信息庫(kù),將有關(guān)信息納入全國(guó)性信息共享平臺(tái),完善綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,讓綠色創(chuàng)新成果更好地惠及人民,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力的保障。
 
第二,在高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立綠色技術(shù)孵化器和研發(fā)中心,增加綠色專業(yè)人才供給,加強(qiáng)綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作,充分利用市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì),吸引全球頂尖綠色專業(yè)人才轉(zhuǎn)移,培育高質(zhì)量綠色技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。
 
第三,優(yōu)化綠色專利宏觀管理與獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,包括財(cái)稅和金融政策,減免綠色專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用,引導(dǎo)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)。通過(guò)綠色金融支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金等工具大力推進(jìn)綠色技術(shù)和綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作。發(fā)揮綠色金融體系在市場(chǎng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的驅(qū)動(dòng)作用。推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等金融工具支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策落地,完善綠色項(xiàng)目與綠色技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),建立綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。完善財(cái)政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系,提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性和可持續(xù)性,開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色技術(shù)的考核評(píng)估。
 
第四,推廣綠色技術(shù)環(huán)境效益評(píng)估體系和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等,以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信心和能力。同時(shí),健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,嘗試試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)長(zhǎng)期化,促進(jìn)要素流動(dòng),以知識(shí)價(jià)值為指向,積極引進(jìn)人才。健全綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)行機(jī)制,打造一批具備知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)桿綠色企業(yè)。
 
第五,建立綠色金融支持市場(chǎng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策框架,有效鼓勵(lì)綠色PE/VC支持科技型中小微企業(yè)。應(yīng)逐步建立以綠色企業(yè)為主體、政府支持、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)融結(jié)合的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù);鼓勵(lì)綠色發(fā)展基金、政府引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、綠色技術(shù)銀行、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等把綠色技術(shù)創(chuàng)新作為重要的支持領(lǐng)域,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并建立相應(yīng)的投資激勵(lì)機(jī)制,為綠色發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。積極推動(dòng)綠色基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新政策和投資落地。引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色投資,建立綠色投研體系和投資決策機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。
 
第六,將綠色金融試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)有效銜接。鼓勵(lì)符合條件的民間資本設(shè)立綠色銀行、綠色基金,支持綠色信貸和綠色融資租賃項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券,鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)地方政府發(fā)行綠色市政債券。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)擔(dān)?;鸹蛭袑I(yè)擔(dān)保公司等方式,對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用提供擔(dān)保或其他類型的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,為綠色科技成果積極、成功、有效轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。
 
第七,建議通過(guò)綠色基金方式聯(lián)合全球合作伙伴,在“一帶一路”沿線進(jìn)行綠色投資和綠色技術(shù)研發(fā),利用絲路基金、世界銀行、亞開(kāi)行、亞投行等機(jī)構(gòu)和國(guó)際資本實(shí)現(xiàn)“一帶一路”綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立中外合作的綠色基金,發(fā)展政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外資本共同參與的多元化投資主體,有效發(fā)揮引導(dǎo)作用,對(duì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與綠色技術(shù)市場(chǎng)予以支持,鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)海外投資、自貿(mào)區(qū)(自貿(mào)港)發(fā)展有效銜接,推動(dòng)綠色技術(shù)推廣及國(guó)際合作。
 
第八,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與各部委合作建立不同領(lǐng)域的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,開(kāi)展綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,以促進(jìn)不同領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,建立多方合作、多種形式的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金,有效投資于重點(diǎn)綠色科技領(lǐng)域的早期和成長(zhǎng)期創(chuàng)新企業(yè),加速綠色技術(shù)專利孵化。
 
第九,支持符合條件的綠色技術(shù)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及新三板等上市或掛牌,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和并購(gòu)市場(chǎng),健全綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機(jī)制。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上市融資。
 
第十,完善綠色技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。加快京津冀、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,有效發(fā)揮綠色技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)助國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)入駐綠色技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)園區(qū),形成集群效應(yīng)。盡快完善綠色技術(shù)的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),推動(dòng)綠色發(fā)展的國(guó)家立法,出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,建立綠色技術(shù)項(xiàng)目庫(kù),為科技創(chuàng)新引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展明確路線圖?!?/div>
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