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呂學(xué)都:氣候投融資的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與推進(jìn)建議

文章來(lái)源:GF60媒體中心碳交易網(wǎng)2022-08-23 15:54

推進(jìn)中國(guó)氣候投融資的建議

 
一是推進(jìn)法律法規(guī)、政策和指南建設(shè)。目前政府部門發(fā)布了“1+N”政策體系,發(fā)布了推進(jìn)氣候投融資指導(dǎo)意見(jiàn)以及試點(diǎn)等。為進(jìn)一步促進(jìn)氣候投融資發(fā)展,需要制定法律法規(guī)對(duì)氣候投資效益進(jìn)行界定,為氣候金融產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步制定實(shí)施氣候投融資的細(xì)則和指南、設(shè)定國(guó)家及銀行機(jī)構(gòu)的氣候投融資年度及中長(zhǎng)期目標(biāo)。
 
二是推進(jìn)氣候投融資基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)氣候投融資試點(diǎn)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),盡快制定實(shí)施氣候投融資系統(tǒng)性的技術(shù)和方法,推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。宜優(yōu)先考慮制定計(jì)量氣候投融資的范圍和方法、計(jì)量并披露氣候投融資項(xiàng)目的氣候效益。
 
三是開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的氣候投融資工具和產(chǎn)品,這些工具和產(chǎn)品要體現(xiàn)氣候投融資的特點(diǎn),確保投資獲得合理回報(bào)。例如,以實(shí)現(xiàn)減排量大小作為項(xiàng)目氣候投融資條件、降低對(duì)顛覆性減排技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控要求、開(kāi)發(fā)減排技術(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品等,以及投資者合理分享基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化投資帶來(lái)的長(zhǎng)期效益和溢價(jià)的政策,等等。
 
四是充分利用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)減排和適應(yīng)投資。例如顛覆性減排技術(shù)效益保險(xiǎn)、各種極端氣候?yàn)?zāi)害保險(xiǎn)、氣候脆弱區(qū)投資保險(xiǎn)等。
 
五是對(duì)所有投資項(xiàng)目開(kāi)展減排和適應(yīng)評(píng)估,促進(jìn)項(xiàng)目更多減排及提升適應(yīng)水平。指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立氣候?qū)彶楹惋L(fēng)險(xiǎn)管控單元,確保遵守并利用好國(guó)家政策,為企業(yè)管控氣候風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)實(shí)施氣候保護(hù)項(xiàng)目獲益。
 
最后是大規(guī)模、系統(tǒng)性對(duì)投資和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候投融資能力建設(shè)培訓(xùn)。
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