何為“轉(zhuǎn)型金融”
國際上對于轉(zhuǎn)型金融的定義有廣義和狹義之分。廣義上講,經(jīng)合組織(OECD)在2019年提出“轉(zhuǎn)型金融”(transition finance)的概念,即指在經(jīng)濟主體向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,為他們提供融資以幫助其轉(zhuǎn)型的金融活動,涵蓋了向聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型的全部金融活動。狹義上講,在全球應(yīng)對氣候變化的背景下,目前國際上對于轉(zhuǎn)型金融的界定主要是指對于棕色產(chǎn)業(yè)和碳密集產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的金融支持,主要目的是減緩氣候變化。2020年9月,
氣候債券倡議組織(CBI)在發(fā)布的《為可信的轉(zhuǎn)型提供融資》的報告中,將“轉(zhuǎn)型”概念側(cè)重于如何將現(xiàn)有的溫室氣體排放軌跡與《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)要求相匹配,并且明確指出這是一種“氣候減緩轉(zhuǎn)型”。2020年12月,國際資本市場協(xié)會(ICMA)發(fā)布《氣候轉(zhuǎn)型金融手冊》,同樣關(guān)注“應(yīng)對氣候變化的轉(zhuǎn)型”。歐盟可持續(xù)金融
平臺于2021年3月發(fā)布《轉(zhuǎn)型金融報告》,其重點依舊側(cè)重于應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。
我國近年來圍繞轉(zhuǎn)型金融也展開深度研究和布局。人民銀行持續(xù)加大轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度,組織開展建筑、建材、鋼鐵、煤電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域研究,目前已初步明確轉(zhuǎn)型金融的基本原則。此外湖州市通過標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、平臺、風(fēng)險、生態(tài)、配套等多角度全面布局推出中國首個區(qū)域性轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖,服務(wù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品實踐方面,2022年6月,上交所在《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券(2022年修訂)》明確指出,低碳轉(zhuǎn)型公司債券是指募集資金用于推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的公司債券;當(dāng)月,銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于開展轉(zhuǎn)型債券相關(guān)創(chuàng)新
試點的通知》明確了轉(zhuǎn)型債券是指為支持適應(yīng)環(huán)境改善和應(yīng)對氣候變化,募集資金專項用于低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的債務(wù)融資工具。在政策和標(biāo)準(zhǔn)的支持與引導(dǎo)下,2021年我國首批可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券發(fā)行,發(fā)行主體均為發(fā)電行業(yè);2022年,轉(zhuǎn)型債券、低碳掛鉤債券等創(chuàng)新產(chǎn)品面世,我國轉(zhuǎn)型金融實踐向更深層次推進(jìn)。
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