《指導意見》在負債端提出提升社會應對氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新等9項重點工作任務，在投資端則明確了完善綠色投資管理體系、強化保險資金綠色發(fā)展支持等3項重點工作任務

 

　　上海證券報記者4月25日獲悉，國家金融監(jiān)督管理總局近日印發(fā)《關于推動綠色保險高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），在加強重點領域綠色保險保障、加強保險資金綠色投資支持、加強綠色保險經營管理能力支撐等方面提出明確要求，促進綠色保險發(fā)展進一步走深走實，更好服務于實體經濟和社會民生。

 

　　業(yè)內專家表示，我國綠色保險發(fā)展尚處于初步階段，綠色保險存在保費規(guī)模小、覆蓋率低、企業(yè)投保積極性不高和保險機構有效供給不足等問題?！吨笇б庖姟返某雠_，對保險公司發(fā)展綠色保險業(yè)務提出明確要求，將推動險企積極開展環(huán)境、社會、治理（ESG）風險保險業(yè)務，發(fā)揮保險的風險管理、經濟補償和資金融通作用，助力我國綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設。

 

　　兩階段發(fā)展目標明確

 

　　“我們發(fā)現(xiàn)市場參與主體對綠色保險發(fā)展原則、目標任務的認識仍需進一步統(tǒng)一。”金融監(jiān)管總局有關司局負責人答記者問時表示，在推動發(fā)展方向、激勵約束政策、監(jiān)督評價體系、信息共享機制等方面亟需政策引領和支持。

 

　　據悉，《指導意見》確立了兩個階段的綠色保險發(fā)展目標：

 

　　到2027年，綠色保險政策支持體系比較完善，服務體系初步建立，風險減量服務與管理機制得到優(yōu)化，產品服務創(chuàng)新能力得到增強，形成一批具有典型示范意義的綠色保險服務模式，綠色保險風險保障增速和保險資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進經濟社會綠色轉型中的作用得到增強。

 

　　到2030年，綠色保險發(fā)展取得重要進展，服務體系基本健全，成為助力經濟社會全面綠色轉型的重要金融手段，綠色保險風險保障水平和保險資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會各界對綠色保險的滿意度、認可度明顯提升，綠色保險發(fā)展市場影響力顯著增強。

 

　　投資負債兩端同發(fā)力

 

　　綠色保險作為綠色金融的重要組成部分，可以從負債和資產兩端同時發(fā)力，充分發(fā)揮損失補償、風險減量、資金引導作用，助力經濟社會全面綠色轉型。

 

　　在負債端，《指導意見》要求加強重點領域綠色保險保障，明確了九項重點工作任務。具體包括：提升社會應對氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動能源綠色低碳轉型、推進碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務工業(yè)領域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進城鄉(xiāng)建設節(jié)能降碳增效、助力交通運輸綠色低碳發(fā)展等。

 

　　值得注意的是，圍繞這些重點任務，《指導意見》明確鼓勵多類綠色保險產品發(fā)展，包括加快發(fā)展氣候保險，擴大巨災保險覆蓋面，有序發(fā)展氣象指數(shù)類保險，探索開展礦山、土壤等生態(tài)修復責任保險，推廣高標準農田建設工程質量保險，創(chuàng)新研發(fā)耕地地力指數(shù)等保險。

 

　　對于備受社會關注的綠色低碳科技創(chuàng)新，《指導意見》要求，持續(xù)推進綠色裝備、材料以及軟件等相關科技保險創(chuàng)新，加快推進研發(fā)費用損失類、知識產權類、低碳零碳負碳技術裝備類等科技保險發(fā)展；圍繞綠色技術創(chuàng)新領域中的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等發(fā)展，為科技研發(fā)、成果轉化、產業(yè)化落地、人才建設等提供保險支持。

 

　　在投資端，《指導意見》在加強保險資金綠色投資支持方面提出三項重點工作任務，包括完善綠色投資管理體系、強化保險資金綠色發(fā)展支持、加強綠色投資流程管理等。

 

　　《指導意見》明確，應充分發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大綠色債券配置，提高綠色產業(yè)投資力度。堅持資產負債匹配原則，積極運用保險資產管理產品等工具，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟等領域金融支持力度，逐步提升綠色產業(yè)領域資產配置。