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葉燕斐:發(fā)展綠色金融 支持新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng)造人類文明新形態(tài)

文章來(lái)源:債券雜志葉燕斐2024-11-11 10:57

做好綠色金融大文章需要進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)深刻系統(tǒng)變革

 
金融業(yè)要把服務(wù)綠色低碳發(fā)展、服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型作為堅(jiān)守金融政治性和人民性的重要體現(xiàn)。要在金融業(yè)服務(wù)戰(zhàn)略制定和實(shí)施、金融體系建設(shè)、金融市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)務(wù)拓展、金融工具創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革等各方面都體現(xiàn)出這一服務(wù)方向。
 
第一,在規(guī)劃、制定和實(shí)施金融業(yè)戰(zhàn)略時(shí),要明確綠色金融的內(nèi)涵、外延、標(biāo)準(zhǔn)、功能、目標(biāo)和實(shí)施路徑。要對(duì)標(biāo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)美麗中國(guó)和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的行動(dòng)方案等,規(guī)劃好綠色金融發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、施工圖,發(fā)揮好金融支付、結(jié)算、融資、定價(jià)、咨詢、代理等功能性作用,以金融杠桿引導(dǎo)和推動(dòng)客戶綠色低碳發(fā)展,助力生產(chǎn)方式和生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
第二,在金融體系的建設(shè)上,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和證券期貨機(jī)構(gòu)、大型金融機(jī)構(gòu)與中小金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融機(jī)構(gòu)等,全面推進(jìn)金融體系的綠色低碳化。要根據(jù)國(guó)家綠色低碳發(fā)展的需要,研究金融體系綠色低碳化的評(píng)價(jià)方法和評(píng)估指標(biāo),適時(shí)開展總體評(píng)價(jià)和分類評(píng)價(jià)。
 
第三,在金融市場(chǎng)發(fā)展上,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的發(fā)展,全面推進(jìn)金融市場(chǎng)服務(wù)綠色低碳發(fā)展。在股票市場(chǎng)上,要著力引導(dǎo)和支持上市企業(yè)的綠色低碳發(fā)展,培育能引領(lǐng)全球綠色低碳發(fā)展潮流的偉大企業(yè)。在債券市場(chǎng)上,要嚴(yán)格債券綠色低碳的標(biāo)準(zhǔn)和第三方審核,加強(qiáng)與其他國(guó)家債券綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的銜接,建設(shè)既與國(guó)際接軌又有中國(guó)特色的綠色債券市場(chǎng)。在信貸市場(chǎng)上,要發(fā)揮好商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)綠色信貸資產(chǎn)的證券化和綠色信貸資產(chǎn)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓,為各類投資者提供不同流動(dòng)性、安全性、收益性組合的綠色信貸資產(chǎn)和證券化資產(chǎn)。在跨境金融市場(chǎng)上,要探索綠色金融資產(chǎn)的跨境流動(dòng),打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的綠色金融市場(chǎng)中心。在碳市場(chǎng)上,要正視和重視碳市場(chǎng)的金融屬性,在強(qiáng)化碳市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善碳現(xiàn)貨交易、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),逐漸推進(jìn)碳遠(yuǎn)期合約、碳期貨、碳期權(quán)等碳金融產(chǎn)品的交易,更好發(fā)揮碳市場(chǎng)的碳價(jià)發(fā)現(xiàn)功能和碳風(fēng)險(xiǎn)分散功能。
 
第四,在金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革方面,要對(duì)標(biāo)國(guó)家綠色低碳發(fā)展的總體要求和進(jìn)展情況,從戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品和服務(wù)、信息披露、申訴回應(yīng)、能力建設(shè)等方面全面梳理綠色金融相關(guān)的體制機(jī)制,全面深化體制機(jī)制和流程改革。在戰(zhàn)略規(guī)劃上,金融機(jī)構(gòu)要在全面評(píng)估氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性喪失等環(huán)境挑戰(zhàn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,制定機(jī)構(gòu)自身的綠色金融戰(zhàn)略和規(guī)劃,特別是與“雙碳”相關(guān)的戰(zhàn)略和規(guī)劃,明確總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、實(shí)施路徑和主要手段。在公司治理上,金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高管層必須強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展意識(shí),倡導(dǎo)和踐行綠色低碳發(fā)展理念,并按照各自職責(zé)有效開展工作,確保綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要保證機(jī)構(gòu)內(nèi)綠色金融的牽頭部門有足夠的權(quán)力、財(cái)務(wù)資源、人力資源等履行相關(guān)的綠色金融職責(zé)。在內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理上,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善制度、政策和流程,系統(tǒng)收集整理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),特別是建立健全碳賬戶,開展必要的壓力測(cè)試并合理運(yùn)用壓力測(cè)試結(jié)果。在金融產(chǎn)品和服務(wù)上,金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,不搞無(wú)底線低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),善于發(fā)現(xiàn)和拓展“藍(lán)海”,特別是要支持新一代綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的形成。在信息披露上,金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公益組織、媒體、受影響群體等利益相關(guān)者的溝通交流,積極參與乃至引領(lǐng)國(guó)際治理,遵循國(guó)際慣例,提高信息披露的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,必要時(shí)引入第三方市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息披露的鑒定、認(rèn)證、審計(jì)等,提升信息披露的公信力。在申訴回應(yīng)上,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)督促有重大環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的公司客戶建立申訴回應(yīng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)利益相關(guān)者的關(guān)切,盡可能在源頭消除有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立自身的面向利益相關(guān)者的申訴回應(yīng)機(jī)制。在能力建設(shè)上,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)綠色低碳發(fā)展的需要,招聘和引進(jìn)有相關(guān)背景和專長(zhǎng)的人員,構(gòu)建具有多元化教育背景和從業(yè)背景的員工隊(duì)伍,同時(shí)要加強(qiáng)在職員工的教育培訓(xùn)。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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