據(jù)了解，在電力市場(chǎng)化程度較高的國家，配額考核的責(zé)任主體也即強(qiáng)制交易的綠色證書買方大多數(shù)是售電企業(yè)。也有一些國家的考核責(zé)任主體是發(fā)電企業(yè)。售電側(cè)考核對(duì)于分?jǐn)偝杀尽⒋龠M(jìn)消納都有好處。發(fā)電側(cè)考核的優(yōu)勢(shì)主要是符合目前的實(shí)際，操作起來比較簡(jiǎn)單，缺點(diǎn)是仍然屬于發(fā)電側(cè)激勵(lì)，對(duì)促進(jìn)消納意義不大?？紤]到改革預(yù)期和制度設(shè)計(jì)的初衷，可以考慮強(qiáng)制交易的綠色證書買方設(shè)定為售電企業(yè)。

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根據(jù)三部委文件的要求，自愿交易的買方將會(huì)是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和自然人。從國外實(shí)踐看，除了自然人外，用能成本占生產(chǎn)成本較低的高技術(shù)企業(yè)將是最積極的購買方之一，這些企業(yè)對(duì)于能源價(jià)格的承受能力相對(duì)較高，而且可以以較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)100%的綠色用能，是綠證市場(chǎng)的主要參與方之一。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

其次是各級(jí)政府和相關(guān)的政府采購項(xiàng)目，政府采購項(xiàng)目數(shù)額大，對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向性比較強(qiáng)，適當(dāng)選取一批品種，將產(chǎn)業(yè)鏈采用綠色電力的比例作為同等條件下優(yōu)先進(jìn)入采購目錄的條件，對(duì)于引導(dǎo)全社會(huì)的綠色消費(fèi)理念意義重大。第三類是采購主導(dǎo)權(quán)較大的快速消費(fèi)品和社會(huì)零售領(lǐng)域，他們對(duì)下游供應(yīng)鏈的控制力很強(qiáng)，在消費(fèi)者的推動(dòng)下，綠色發(fā)展的愿望也比較迫切，我國大量的工業(yè)企業(yè)是給大公司配套，一旦買方對(duì)于采購的產(chǎn)品提出綠色電力消費(fèi)的要求，也將會(huì)對(duì)終端用能需求產(chǎn)生重大影響。

有理由相信，隨著國內(nèi)自愿認(rèn)購市場(chǎng)的日益活躍，未來實(shí)際的綠證消費(fèi)者也將逐步向這幾類群體聚集。在此之前，相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)和完善綠色制造的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和能力建設(shè)，同時(shí)政府機(jī)構(gòu)和各公益團(tuán)體也可以加大對(duì)綠色消費(fèi)理念的宣傳，使得綠色電力消費(fèi)盡早成為社會(huì)認(rèn)可的潮流。

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