在配額考核和綠色證書交易機(jī)制下,與原本的標(biāo)桿電價(jià)政策相比,新能源發(fā)電項(xiàng)目必然會(huì)面臨收益的不確定性增加的問題,但這也是市場(chǎng)化改革的題內(nèi)應(yīng)有之義。
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隨著電力市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),全面取消各類電源發(fā)電量計(jì)劃和標(biāo)桿電價(jià)政策后,電源投資的不確定性都將大大增加,政府只需要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和確保節(jié)能低碳調(diào)度即可。因此,未來新能源企業(yè)可以充分利用中長期成本相對(duì)固定可控的優(yōu)勢(shì),利用中長期合約和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易兩個(gè)市場(chǎng)來確保電價(jià)回收,同時(shí)也可以積極考慮利用綠色電力證書和碳排放權(quán)交易市場(chǎng),將環(huán)境外部性收益通過中長期合同及時(shí)鎖定,如果市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的方向不錯(cuò),未來新能源項(xiàng)目收益的確定性將大大超過化石能源發(fā)電項(xiàng)目。
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同時(shí),市場(chǎng)化的機(jī)制也有利于具備技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)通過良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但必須說明的一點(diǎn)是,監(jiān)管部門要做好調(diào)度交易規(guī)則設(shè)計(jì)和相關(guān)監(jiān)管工作,確保低碳能源優(yōu)先上網(wǎng),充分發(fā)揮新能源邊際成本較低的優(yōu)勢(shì)增加低碳能源供給。