低碳產(chǎn)品認(rèn)證包括低碳產(chǎn)品認(rèn)證的申請和受理、產(chǎn)品檢測、初始現(xiàn)場核查、認(rèn)證結(jié)果評價(jià)與批準(zhǔn)、獲證后的跟蹤檢查和再認(rèn)證六個(gè)步驟，見圖1。根據(jù)國家發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（第168號），兩部門對申報(bào)“低碳產(chǎn)品”的廠家設(shè)置了技術(shù)門檻。具體而言，用能產(chǎn)品將采取“實(shí)驗(yàn)室檢測”加“現(xiàn)場核查”和“追蹤檢查”的認(rèn)證模式；非用能產(chǎn)品將采取“現(xiàn)場核查”加“跟蹤檢查”的認(rèn)證模式。

 

（一）低碳產(chǎn)品認(rèn)證的申請和受理

 

通過對認(rèn)證委托人提交的申請書及文件和資料的評審，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定是否符合認(rèn)證條件，是否接受委托。核查組通過了解項(xiàng)目的情況，確認(rèn)低碳產(chǎn)品評價(jià)報(bào)告的計(jì)算范圍與基礎(chǔ)情況、正確性與完整性，建立現(xiàn)場核查的審核思路和審核重點(diǎn)。

 

如文件符合要求，可按雙方確認(rèn)時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場核查；如文件不符合要求，核查組記錄不符合項(xiàng)，且在文件評審結(jié)束后通知認(rèn)證委托人對不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，認(rèn)證委托人對不符合項(xiàng)實(shí)施糾正，并重新提交修訂后的文件，重新實(shí)施文件評審，以便確定現(xiàn)場核查日期。

 

（二）產(chǎn)品檢測

 

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托實(shí)驗(yàn)室對選取的產(chǎn)品樣品進(jìn)行檢測，如認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定可以由認(rèn)證委托人提供符合認(rèn)證規(guī)則的檢測報(bào)告時(shí)，由認(rèn)證委托人提供檢測報(bào)告。

 

（三）初始現(xiàn)場核查

 

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)將選派有資質(zhì)的人員組成現(xiàn)場核查組。初始現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：工廠質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性、計(jì)算范圍內(nèi)的碳排放量。核查場所應(yīng)覆蓋申請認(rèn)證的所有產(chǎn)品類別和所有加工場所。

 

核查組負(fù)責(zé)報(bào)告初始現(xiàn)場核查結(jié)論?，F(xiàn)場核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向北京和碳報(bào)告?，F(xiàn)場核查存在不符合項(xiàng)時(shí)，工廠應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。未能按期完成整改的或者整改不通過的，按現(xiàn)場核查不通過處理。

 

（四）認(rèn)證結(jié)果評價(jià)與批準(zhǔn)

 

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場核查結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)合格后，按申請認(rèn)證單元向認(rèn)證委托人頒發(fā)低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書。

 

在完成現(xiàn)場考查后，對符合認(rèn)證要求的，一般情況下在30天內(nèi)頒發(fā)認(rèn)證證書，認(rèn)證證書有效期3年。

 

（五）獲證后的跟蹤檢查

 

一般情況下，獲證6個(gè)月后即可安排年度跟蹤檢查，每次跟蹤檢查時(shí)間間隔不超過12個(gè)月。一般在證書有效期內(nèi)完成兩次監(jiān)督審核。若發(fā)生下述情況之一可增加跟蹤檢查頻次：

 

（1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或用戶提出嚴(yán)重投訴并經(jīng)查實(shí)為持證人責(zé)任的；

 

（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性提出質(zhì)疑時(shí)；

 

（3）有足夠信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠由于變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等而可能影響產(chǎn)品符合性或者一致性時(shí)。

 

核查組負(fù)責(zé)報(bào)告跟蹤核查結(jié)論。跟蹤核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。核查存在不符合項(xiàng)時(shí)，工廠應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。未能按期完成整改的或整改不通過，按跟蹤核查不通過處理。

 

（六）再認(rèn)證

 

持證人如需繼續(xù)持證，應(yīng)在證書有效期滿前6個(gè)月即可提交再認(rèn)證申請，按新申請要求進(jìn)行初始現(xiàn)場核查，再認(rèn)證現(xiàn)場核查為全要素現(xiàn)場核查，再認(rèn)證現(xiàn)場核查人日數(shù)按初始現(xiàn)場核查人日數(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。