碳審計 指在定義的空間和時間邊界內(nèi)進(jìn)行碳足跡計算的過程，它是審計機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)委托，依據(jù)國家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，遵循審計準(zhǔn)則，對被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營、資源利用、財務(wù)信息、職責(zé)履行等活動進(jìn)行的特殊管理。碳審計的作用在于建立“碳足跡。以此作為衡量溫室效應(yīng)的一種工具。從這個意義上來說，碳審計立足于國家戰(zhàn)略和全局高度．將審計融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，間接參與資源環(huán)境保護(hù)。因此它是通過審計監(jiān)督促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境政策目標(biāo)落實的一種重要手段。[1] 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

碳審計作為能源審計的一個重要分支，對地球環(huán)境具有直接影響。一方面，碳審計能夠通過自己特有的手段和方法，直接評價能源使用的投入產(chǎn)出關(guān)系，揭露能源利用中的有效性以及對地球“體溫”存在的影響等問題；另一方面，碳審計對能源使用標(biāo)準(zhǔn)的建立和使用情況、計量器具的選擇、節(jié)能技術(shù)研究等進(jìn)行量化評價，從更加廣泛的范圍促使資源的科學(xué)利用。同時加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

碳審計的目的 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

對審計結(jié)論的需求促使了審計的產(chǎn)生，同時不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)往往決定著不同的審計結(jié)論使用者。從宏觀來說．碳審計的目標(biāo)是檢查政府部門等機(jī)構(gòu)能源使用狀況，因為宏觀經(jīng)濟(jì)活動的主體一般是各級政府或公共機(jī)構(gòu)，它們受托經(jīng)營著大量的公共資源，因此公眾對各級政府存在檢查、監(jiān)督公共資源是否得到經(jīng)濟(jì)有效節(jié)約使用的需求。從微觀上來說，碳審計的目的是改善經(jīng)濟(jì)組織資源利用的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以通過對具體能源利用效益的測算，來檢查對某項能源的具體開發(fā)利用程度，即創(chuàng)造了多少效益，浪費(fèi)了多少資源。

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碳審計的主體和客體 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

從宏觀角度來看，碳審計的主體應(yīng)該是接受公民委托的國家審計機(jī)關(guān)；從微觀角度來看，碳審計的主體可以是企業(yè)審計委員會或者是外部審計機(jī)構(gòu)。宏觀碳審計的客體應(yīng)該包括與能源有關(guān)的資金收支以及對各種消耗能源的經(jīng)濟(jì)活動，如重要自然資源的開發(fā)利用計劃及利用效果的審計等。

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但是， 目前的碳審計沒有被明確是政府職責(zé)還是企業(yè)自律行為。一方面，如果是政府職能，政府便應(yīng)該承擔(dān)費(fèi)用，因為碳審計涉及到生產(chǎn)、排放等各個方面，需要聘請相關(guān)行業(yè)高級技術(shù)人員，單個企業(yè)恐怕力不從心。另一方面，假如企業(yè)自主開展碳審計工作，外部審計服務(wù)機(jī)構(gòu)由于要向企業(yè)收費(fèi)，要為企業(yè)服務(wù)，從而使碳審計變成走過場，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

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碳審計的注意事項

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碳審計的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)企業(yè)與自然、社會之間的關(guān)系?；谔紝徲嫷膹?fù)雜性特點(diǎn)，在實施審計程序時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1．合理確定碳審計項目 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

碳審計項目的確定對保證審計效果至關(guān)重要。碳排放審計是針對碳燃料使用及排放進(jìn)行的專項審計，要點(diǎn)是貼近企業(yè)經(jīng)營管理，切中能源管理的薄弱環(huán)節(jié)或挖掘出潛力點(diǎn)。審計機(jī)構(gòu)在編制節(jié)能減排環(huán)境審計計劃時，綜合考慮應(yīng)該收集和掌握的信息，通過分析和評估，最終確定節(jié)能減排審計項目。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2.科學(xué)制定碳審計方案 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

這一階段主要是收集碳排放相關(guān)資料，了解內(nèi)控風(fēng)險評估的情況來確定審計重點(diǎn)。可能涉及的文件資料主要包括能源管理制度及落實情況，能源、原材料實物消耗平衡表，生產(chǎn)部門統(tǒng)計臺賬和報表，節(jié)能部門的能源消費(fèi)臺賬和考核結(jié)果等等。審前調(diào)研可使我們對審計對象有一個較為全面、完整的認(rèn)識，為審計工作的實施奠定良好基礎(chǔ)。

3.細(xì)致實施碳審計程序

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碳審計項目的組織實施主要包括兩個階段：(1)審計證據(jù)的收集。審計人員應(yīng)緊緊圍繞審計目標(biāo)，根據(jù)審計證據(jù)的相關(guān)性、可靠性、充分性進(jìn)行調(diào)查取證。(2)編制、復(fù)核審計工作底稿。碳審計工作底稿與一般財務(wù)審計相比，碳審計工作底稿更側(cè)重于碳燃料使用范圍、耗費(fèi)、排放的統(tǒng)計與計算。應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中，從工藝技術(shù)的選擇，到設(shè)備、材料和燃料的選購，是否堅持了節(jié)約和效能相結(jié)合的原則。

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4．綜合編寫碳審計報告 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

節(jié)能減排情況直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，節(jié)能減排環(huán)境審計報告的內(nèi)容應(yīng)注意：(1)報告內(nèi)容和要素齊全，事實清楚、證據(jù)準(zhǔn)確，能夠滿足政府部門、社會公眾等利益相關(guān)者了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的效率和效果情況及政策方針的執(zhí)行情況的需要。(2)在真實、合法審計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較和總結(jié)。查明企業(yè)碳燃料使用過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)等不必要的情況，圍繞問題展開分析，提出解決問題的方案和建議，糾正偏差以求改進(jìn)。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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