近日，加拿大國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布了關(guān)于碳稅經(jīng)濟(jì)影響的修正報(bào)告。該報(bào)告的發(fā)布使得一場(chǎng)由國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室計(jì)算錯(cuò)誤而引發(fā)的碳稅政策風(fēng)波達(dá)到了高潮。

 

碳稅風(fēng)波驟起

 

據(jù)了解，為應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，自2018年起，加拿大逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施碳稅政策。該政策旨在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、減少溫室氣體排放。

 

然而，這一政策的出臺(tái)，持續(xù)引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)碳稅政策經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)公平性的廣泛討論。碳稅政策還成為了加拿大各黨派政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。加拿大左翼政黨認(rèn)為，氣候變化是全球性的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。碳稅是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、履行國(guó)際氣候承諾的關(guān)鍵一步，不僅有助于推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，還能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、提高能源效率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。然而，保守黨對(duì)此持反對(duì)態(tài)度，他們主張經(jīng)濟(jì)自由和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，認(rèn)為碳稅會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，削弱加拿大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致就業(yè)崗位的流失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩。自2022年以來，保守黨領(lǐng)袖皮埃爾·波利耶夫爾更是將廢除碳稅作為其競(jìng)選的重要承諾，頻繁舉行“廢除碳稅”集會(huì)，呼吁選民共同反對(duì)這一政策。他的立場(chǎng)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)穩(wěn)定更為敏感的選民中獲得了廣泛支持。

 

5月29日，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布消息說，其在分析碳稅的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)出現(xiàn)了計(jì)算錯(cuò)誤。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室稱，其在評(píng)估碳稅對(duì)消費(fèi)者的影響時(shí)，不慎將適用于大型工業(yè)排放源的工業(yè)碳定價(jià)體系納入了分析范圍。而實(shí)際上，這一體系與消費(fèi)者層面的碳稅是相互獨(dú)立的，并不應(yīng)該被納入同一分析框架。由于這一疏忽，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室對(duì)碳稅經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)估出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致報(bào)告結(jié)論的準(zhǔn)確性和可信度受到質(zhì)疑。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室作為加拿大政府的獨(dú)立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其關(guān)于碳稅經(jīng)濟(jì)影響的分析報(bào)告無疑具有舉足輕重的地位。因此，上述消息立刻引起軒然大波，面對(duì)外界的質(zhì)疑和批評(píng)，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室迅速啟動(dòng)了重新計(jì)算和分析的程序。

 

真相逐漸清晰

 

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室在10月10日公布的修正報(bào)告中詳細(xì)解釋了重新計(jì)算的過程和結(jié)果，指出在排除工業(yè)碳定價(jià)體系的干擾后，碳稅對(duì)消費(fèi)者層面的影響并不像之前報(bào)告的那樣嚴(yán)重。特別是在家庭層面，多數(shù)家庭在碳稅政策下的凈成本實(shí)際上較低，甚至有一部分家庭實(shí)現(xiàn)了凈收益。這意味著，盡管碳稅的征收給家庭增加了一定的生活成本，但通過退稅機(jī)制，政府成功地將部分稅收收入返還給了家庭，從而減輕了其實(shí)際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 

這一結(jié)論與原始報(bào)告中的結(jié)論存在顯著差異，也回應(yīng)了保守黨對(duì)碳稅政策的質(zhì)疑和批評(píng)。在修正報(bào)告發(fā)布之前，保守黨曾多次利用原始報(bào)告作為反對(duì)碳稅政策的依據(jù)，聲稱碳稅將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和家庭負(fù)擔(dān)加重。然而，隨著修正報(bào)告的出臺(tái)，這些質(zhì)疑和批評(píng)逐漸失去了說服力。

 

加拿大環(huán)境部部長(zhǎng)斯蒂文·吉爾博認(rèn)為，修正報(bào)告證明了政府碳稅政策的正確性和有效性。他多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，碳稅政策通過退稅向加拿大人返還的資金比他們因碳稅而損失的資金還要多。加拿大政府將繼續(xù)堅(jiān)持碳稅政策，以推動(dòng)減排和應(yīng)對(duì)氣候變化。

 

然而，保守黨并未因修正報(bào)告而改變其立場(chǎng)。他們?nèi)匀粓?jiān)持廢除碳稅，并對(duì)修正報(bào)告的真實(shí)性和可信度提出質(zhì)疑。保守黨領(lǐng)袖皮埃爾·波利耶夫爾表示，即使修正報(bào)告降低了碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，但碳稅本身仍然是一個(gè)不公平且無效的政策。此外，他還指責(zé)政府在碳稅政策上缺乏透明度和公信力，未能充分聽取和考慮公眾的意見和關(guān)切。

 

針對(duì)保守黨的質(zhì)疑和批評(píng)，吉爾博表示，政府將繼續(xù)加強(qiáng)與公眾的溝通和交流，解釋碳稅政策的目的和意義，以及政府如何通過退稅機(jī)制減輕家庭和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他強(qiáng)調(diào)，政府將堅(jiān)持科學(xué)、公正和透明的原則來制定和執(zhí)行碳稅政策，以確保有效推動(dòng)減排和應(yīng)對(duì)氣候變化。