自愿碳市場發(fā)展迅速
強(qiáng)制市場和自愿市場是全球兩大類碳市場。其中,強(qiáng)制市場由政府主導(dǎo),對企業(yè)的減排責(zé)任有法律約束。納入該市場的企業(yè)必須按政策法規(guī)的規(guī)定,向監(jiān)管部門報告其排放量,在規(guī)定期限內(nèi)完成減排
履約即排放量的清繳。排放多少就需要繳納多少配額。有的強(qiáng)制市場也可以繳納一定數(shù)量項目級的
碳信用。歐盟的
碳排放交易體系、美國區(qū)域溫室氣體減排行動、韓國碳市場、新西蘭碳市場以及中國的試點碳市場和全國
碳排放權(quán)交易市場等都屬于強(qiáng)制性碳市場。
自愿碳市場是在強(qiáng)制市場之外,為那些沒有強(qiáng)制法律減排義務(wù)的實體如企事業(yè)單位、組織機(jī)構(gòu)和社會公眾,提供碳信用產(chǎn)品以實現(xiàn)自愿碳減排目標(biāo)的市場機(jī)制。通常,自愿市場不與強(qiáng)制性減排掛鉤。其運行涉及多個環(huán)節(jié),包括方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、項目設(shè)計、審定、注冊、監(jiān)測、核證、簽發(fā)、交易、注銷等,形成了一套完整的碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。
目前全球存在數(shù)十種自愿碳減排機(jī)制。主要可分為三類:一是國際自愿碳減排機(jī)制,如《京都議定書》框架下的清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)和國際航空碳抵銷和減排計劃(CORSIA)等;二是各國國內(nèi)的自愿碳市場,如中國碳市場的國家核證自愿減排量(
CCER)、美國碳注冊登記處(ACR)、美國氣候行動儲備方案(CAR)等;三是第三方獨立自愿碳減排機(jī)制,如美國的核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)、英國的黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)等。這些機(jī)制核證簽發(fā)的碳信用可用于企業(yè)碳抵銷,或用于企業(yè)和社會公眾的自愿碳減排和實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
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