2021年是碳中和元年，綠色金融進(jìn)入全新的發(fā)展階段。

 

為總結(jié)和回顧過去一年的綠色金融進(jìn)展，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院于4月29日在線上召開“碳中和2060與綠色金融論壇（2022年夏季）”，邀請(qǐng)多位綠色金融知名專家參與討論，并對(duì)外發(fā)布《中國(guó)綠色金融發(fā)展年度報(bào)告》智庫(kù)研究報(bào)告。

 

北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員主任馬俊表示：“從國(guó)內(nèi)來(lái)看，最近一年多，綠色金融已經(jīng)有了許多進(jìn)展，尤其是在‘雙碳’領(lǐng)域。一是標(biāo)準(zhǔn)，去年央行牽頭制定了綠色債券的新標(biāo)準(zhǔn)，其中剔除了一些同清潔煤和高碳相關(guān)的項(xiàng)目；二是披露，央行行長(zhǎng)易綱已經(jīng)明確表示，要對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露要求，去年也出臺(tái)了相關(guān)指南；三是關(guān)于環(huán)境和氣候的風(fēng)險(xiǎn)分析，去年央行要求24家銀行開展氣候壓力測(cè)試，主要內(nèi)容是關(guān)于‘碳價(jià)如果上升會(huì)對(duì)銀行的不良率造成多大影響’，未來(lái)會(huì)繼續(xù)完善，推廣至更多銀行；四是產(chǎn)品，去年綠色金融產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都有較大提升，如綠色信貸增長(zhǎng)達(dá)27%，綠色債券發(fā)行增長(zhǎng)逾170%等；五是激勵(lì)機(jī)制有較大提升，尤其是央行在去年年底推出碳減排支持工具，大銀行都在積極參與。”

 

據(jù)馬俊介紹，去年二十國(guó)集團(tuán)(G20)恢復(fù)了“G20可持續(xù)金融研究小組(SFSG)”，并將其升格為工作組，該工作組于當(dāng)年10月份推出第一份“G20可持續(xù)金融路線圖”來(lái)指引全球的可持續(xù)金融工作。今年，希望在G20平臺(tái)下建立轉(zhuǎn)型金融框架，來(lái)解決高碳企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中如何獲得金融支持的問題。

 

“國(guó)際上另一個(gè)進(jìn)展是，去年11月，由中歐牽頭的可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)（IPSF）發(fā)布了《IPSF可持續(xù)金融共同分類目錄》。當(dāng)年12月，該共同目錄就得到運(yùn)用，建行在國(guó)際上發(fā)行了首筆基于此共同目錄的綠色債券。未來(lái)還將會(huì)有更多的中國(guó)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用共同目錄來(lái)貼標(biāo)，到國(guó)際上發(fā)行綠色債券。”馬俊進(jìn)一步表示。

 

馬俊補(bǔ)充道，去年11月還成立了一個(gè)新的國(guó)際組織——國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則委員會(huì)(ISSB)，該機(jī)構(gòu)將形成全球統(tǒng)一的關(guān)于可持續(xù)信息方面的披露標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)是否在短期內(nèi)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各國(guó)自己決定，不過從國(guó)際協(xié)調(diào)來(lái)講已經(jīng)是邁出了一大步。未來(lái)，各國(guó)可以根據(jù)自身情況，適時(shí)采用ISSB所提出的框架來(lái)完善和提升包括環(huán)境信息在內(nèi)的可持續(xù)信息的披露。

 

中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹表示：“2021年是碳中和元年，‘雙碳’目標(biāo)引導(dǎo)綠色金融進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。綠色金融的制度、政策和工具圍繞碳中和目標(biāo)展開，不僅更加多樣化，而且呈現(xiàn)出互相聯(lián)動(dòng)、支持、共同發(fā)展的特點(diǎn)。”

 

藍(lán)虹舉例稱，綠色信貸在綠色金融的矩陣中發(fā)揮著主體作用，占整個(gè)綠色金融資金總額逾90%。截至2021年末，本外幣綠色貸款余額達(dá)15.9萬(wàn)億元，資金主要投向了碳減排相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)綠色信貸的分類標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善。2020年7月，銀保監(jiān)會(huì)修訂了綠色融資的統(tǒng)計(jì)口徑，綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)改委、工信部等七部委共同發(fā)布的綠色產(chǎn)業(yè)目錄相協(xié)調(diào)。綠色信貸的評(píng)價(jià)體系也更加健全?！躲y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》擴(kuò)展了應(yīng)用場(chǎng)景，將單獨(dú)銀行的綠色金融目標(biāo)同碳中和整體目標(biāo)合二為一，對(duì)整個(gè)綠色金融的推進(jìn)發(fā)揮著非常重要的作用。

 

“同時(shí)，央行推出碳減排支持工具，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將利率降至1.75%，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具為相關(guān)‘雙碳’項(xiàng)目進(jìn)行貼息。相較財(cái)政貼息，央行碳減排支持工具對(duì)‘雙碳’項(xiàng)目的支持，更具精準(zhǔn)性和調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的可能性。”藍(lán)虹表示。

 

工商銀行現(xiàn)代金融研究院副院長(zhǎng)殷紅表示：“轉(zhuǎn)型金融越來(lái)越受到關(guān)注，雖然還缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，不過目前業(yè)界對(duì)轉(zhuǎn)型金融的界定在一些方面逐漸形成共識(shí)。如目標(biāo)行業(yè)為碳密集行業(yè)；轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和時(shí)間表應(yīng)同《巴黎協(xié)定》相一致，避免長(zhǎng)期的碳鎖定；轉(zhuǎn)型主體的排放強(qiáng)度和業(yè)績(jī)表現(xiàn)要在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，即重點(diǎn)支持高效高碳的主體；轉(zhuǎn)型行動(dòng)應(yīng)該避免對(duì)生物多樣性等其他環(huán)境目標(biāo)造成負(fù)面影響。”

 

殷紅認(rèn)為，轉(zhuǎn)型金融對(duì)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義，是“雙碳”目標(biāo)下金融行業(yè)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重要工具。從市場(chǎng)角度看，發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的潛力將會(huì)在未來(lái)得到長(zhǎng)期釋放。

 

“實(shí)踐上，工商銀行圍繞‘雙碳’目標(biāo)，把綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展理念融入到了現(xiàn)代金融體系的建設(shè)中，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。截至2021年末，工商銀行銀保監(jiān)口徑的綠色貸款余額達(dá)2.48萬(wàn)億元，增速逾34%。”殷紅透露。

 

“目前，北京綠色交易所發(fā)揮自身碳定價(jià)、碳量化和碳金融的三大優(yōu)勢(shì)，打造‘雙碳’管理公共服務(wù)平臺(tái)和綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。”北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥表示：“碳定價(jià)方面，我們是中國(guó)重要的碳定價(jià)中心，作為北京碳交易試點(diǎn)指定平臺(tái)，已經(jīng)順利支撐北京市完成了8個(gè)年度的交易，碳配額成交量和成交價(jià)格一直穩(wěn)居全國(guó)前列；碳量化方面，在財(cái)政部和亞行支持下，我們開發(fā)了中國(guó)第一個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)、備案了2個(gè)國(guó)家CCER方法學(xué)，近年來(lái)一直在為中國(guó)郵政、中國(guó)石化等大型機(jī)構(gòu)提供碳核算技術(shù)支持；碳金融方面，我們參與了《環(huán)境權(quán)益融資工具》和《碳金融產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草。”