廣州作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，在低碳發(fā)展工作方面，起步早，經(jīng)驗(yàn)足，可以說(shuō)為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)打下了很好的基礎(chǔ)。一是，廣州碳排放總量增幅持續(xù)放緩，正在逐步進(jìn)入碳達(dá)峰的平臺(tái)期，碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降，單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度都在全國(guó)先進(jìn)水平。二是，廣州以智慧能源為引領(lǐng)，發(fā)展多種新能源利用，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，綠色產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)先全國(guó)。三是，廣州出臺(tái)了多項(xiàng)政策對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，大力支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是，廣州期貨交易所的成立，為未來(lái)構(gòu)建以碳排放權(quán)期貨為依托的綠色金融服務(wù)體系提供了重要的平臺(tái)。

 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和對(duì)廣州來(lái)說(shuō)是加快綠色轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。廣州要牢牢把握這個(gè)機(jī)遇從減少碳排放、促進(jìn)碳吸收兩個(gè)方面，基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)新的產(chǎn)業(yè)超越賽道，強(qiáng)化綠色發(fā)展能力，在習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵。

 

　　一是，持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改革，加大清潔能源的利用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大新型綠色產(chǎn)業(yè)，加快綠色低碳工業(yè)體系建設(shè)。三是，大力發(fā)展綠色服務(wù)體系，依托廣州期貨交易所，加快推動(dòng)綠色金融更高水平開(kāi)放創(chuàng)新，探索開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。四是，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，健全激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅、信用、補(bǔ)貼等政策。

 

　　對(duì)于企業(yè)而言，從機(jī)遇來(lái)看，一是雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將倒逼企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資；二是以新能源為例的綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)贏來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇；三是有利于推動(dòng)企業(yè)打破“碳壁壘”，推動(dòng)產(chǎn)品出口；四是政府加大綠色投融資財(cái)政支出力度，綠色創(chuàng)新企業(yè)可通過(guò)補(bǔ)貼、減免稅收、綠色信貸等多種渠道獲得資金支持。

 

　　從挑戰(zhàn)來(lái)看，一是現(xiàn)有技術(shù)條件下，傳統(tǒng)化石能源的碳減排以及大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，提高風(fēng)、光的電力電量，將增加終端電價(jià)上漲壓力，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上漲；二是水泥、石化等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張力度將受到較為嚴(yán)格的碳排放限制，產(chǎn)能退出和壓減速度加快；三是綠色發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)、設(shè)施的要求更高，技術(shù)落后的企業(yè)將處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，面臨被龍頭企業(yè)重組整合的壓力。

 

　　“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)的重要時(shí)期，也是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的窗口期。廣州市打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，一是將加速節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，協(xié)同新能源產(chǎn)業(yè)，為加快廣州市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)；二是促進(jìn)綠色制造水平不斷提升，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；三是融合數(shù)字化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)；四是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞其進(jìn)行周邊產(chǎn)業(yè)布局，為廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新活力。

　廣東工業(yè)大學(xué)環(huán)境生態(tài)工程研究院教授、應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心主任曾雪蘭