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碳達(dá)峰碳中和的熱度怎樣轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能

文章來源:中國發(fā)展網(wǎng)見習(xí)記者 | 甄敬怡2021-12-30 09:17

歷史長河不息,時代考卷常新。
 
回望2021年,最熱的年度詞匯,可能非“碳達(dá)峰碳中和”莫屬。從年初中央財經(jīng)委員會第九次會議把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,再到年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,一年內(nèi),中央多次為碳達(dá)峰碳中和工作定基調(diào)、指方向、明思路。
 
碳達(dá)峰碳中和之“新”,是時代命題之新、解答方式之新,更是發(fā)展理念之新。碳達(dá)峰碳中和之熱度,源自“黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策”之深度,更源自其“事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”之高度。
 
大盤取厚勢,落子開新局。2021年10月24日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》),10月26日,國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,碳達(dá)峰碳中和工作頂層設(shè)計文件亮相。這幅跨度數(shù)十年、書寫于歷史進(jìn)程上的高質(zhì)量發(fā)展長卷,注定起筆非凡。
 
綠色轉(zhuǎn)型之熱:謀求永續(xù)發(fā)展
 
什么是碳達(dá)峰?對于浙江省的企業(yè)而言,這個問題或許新了一點兒。相比“雙碳”,他們更熟悉的是“雙鳥”——“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。幾年前,“騰籠換鳥”曾引領(lǐng)浙江制造業(yè)加快發(fā)展。如今面對單位能耗高、碳排放高的新發(fā)展問題,今年8月30日,浙江省召開新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進(jìn)大會,堅決淘汰整治高耗低效企業(yè),全面實施企業(yè)數(shù)字化綠色低碳技術(shù)改造——“培育和引進(jìn)‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的‘俊鳥’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人生動地形容道。
 
這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的生動縮影,也是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的真實寫照。
 
實現(xiàn)碳達(dá)峰,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)。“騰籠換鳥”的故事,正在全國各地生動上演,一場全方位深層次的綠色變革正在繪就中國高質(zhì)量發(fā)展的底色。
 
綠色金融加速發(fā)展。人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具,為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。投資政策日臻完善。與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系正在構(gòu)建,高碳項目投資將得到嚴(yán)控。
 
扶控之間,綠色發(fā)展政策機(jī)制愈優(yōu)。綠色低碳產(chǎn)品供給增多。1~10月份,新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量同比增長約1.8倍,新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模均居全球第一。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。前三季度,單位GDP能耗同比下降2.3%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。
 
增減之間,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效愈顯。生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。從藍(lán)色碳匯到紅樹林保護(hù)、從草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)到荒漠化治理,碳匯能力和碳匯增量持續(xù)鞏固提升。“兩高”項目盲目發(fā)展嚴(yán)格遏制。各地密集出臺政策、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度加碼,高耗能高排放產(chǎn)業(yè)日漸退出。進(jìn)退之間,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度愈篤。走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,才能解決資源環(huán)境約束的突出問題,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。雙碳目標(biāo)與我們的現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)等都是息息相關(guān)的,“它關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘后勁兒’。”生態(tài)環(huán)境部氣候變化司副司長陸新明說。
 
“后勁兒”——這正是碳達(dá)峰碳中和命題深意之所在。不謀一時、不為一事,著眼的是長遠(yuǎn)和全局,謀劃的是永續(xù)發(fā)展。
 
大盤謀局,首在度勢。不畏浮云遮望眼,今年以來,面對全球大宗商品價格上漲等多重外部壓力,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,謀中華民族永續(xù)發(fā)展之大計,堅定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)??倳浻H自部署,推動構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和工作的“四梁八柱”,“1+N”政策體系正逐步建立。“下一步,碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同各成員單位扎實推進(jìn)各項工作,推動碳達(dá)峰碳中和工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷取得新成效。”國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋表示。
 
能源變革之熱:緊扣發(fā)展命脈
 
遼寧省莊河市石城島東側(cè)的一片開闊海域上,白色風(fēng)車與萬頃碧波相映成趣。2000公里之外,甘肅酒泉。河西走廊上,銀色光伏板鋪就的粼粼“光海”正喚醒沉睡千年的戈壁。與此同時,全球最大規(guī)模的沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)電光伏基地項目正在西部多個省份展開,第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項目已有序開工……
 
新能源建設(shè)熱火朝天的背后,正是實現(xiàn)碳中和的內(nèi)在要求。
 
“增加碳匯等方式的人為移除量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排放量,所以實現(xiàn)凈零排放,首先要靠降低二氧化碳的源頭排放。”國家發(fā)展改革委能源研究所原所長戴彥德說。
 
“目前我國的能源結(jié)構(gòu)依然以傳統(tǒng)能源為主,化石能源消費(fèi)占比超80%。”戴彥德說。“《意見》提出,到2060年,我國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。這一占比‘對調(diào)’,是巨大機(jī)遇,亦是巨大挑戰(zhàn)。”他表示,基于以煤為主的國情,一段時間內(nèi)煤炭仍然要扮演“壓艙石”角色,處理好短期與中長期的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)非化石能源和化石能源高質(zhì)量發(fā)展。
 
傳統(tǒng)能源的“順勢而變”,正在工廠間火熱上演——煤炭高效利用步伐加快、油田清潔轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
 
實現(xiàn)碳中和,解決的絕不僅僅是碳的問題。在國家節(jié)能中心副主任康艷兵看來,碳達(dá)峰碳中和,表象是環(huán)境問題,核心是能源問題,本質(zhì)是發(fā)展問題。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和運(yùn)行的血液,而我國作為發(fā)展中大國,對能源的剛性需求仍將保持增長。
 
“可再生能源的隨機(jī)性波動性問題仍待解決。”戴彥德說,正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,碳達(dá)峰碳中和要堅定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。很多重大科技問題和重大戰(zhàn)略需求正在同步加緊攻關(guān)破解。
 
全球降碳之熱:事關(guān)人類命運(yùn)
 
縱覽《意見》全文,可見印發(fā)日期清晰地標(biāo)于題后——2021年9月22日。
 
時間撥回到一年前。2020年9月22日,習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出重大宣示,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
 
時隔一年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《意見》,將向國際社會作出的承諾落實為具有法律效力的政策文件,再一次彰顯了中國應(yīng)對氣候變化的堅定決心和大國擔(dān)當(dāng)。
 
今年以來,習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會等多個國際場合重申碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。中國的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),彰顯了對人類前途和命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的大國胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),也標(biāo)志著中國將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和。2020年,中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%,超額完成向國際社會承諾的“下降40%~45%”的目標(biāo)。中國是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一,據(jù)初步核算,2013~2020年中國能耗強(qiáng)度累計下降24.4%。
 
大道不孤,天下一家。中國的“雙碳”目標(biāo)和務(wù)實行動,為充滿不確定性的世界帶來可貴的確定性和發(fā)展動能。作出碳達(dá)峰碳中和承諾的中國,正如鯤鵬展翅、乘勢翱翔,為共建地球生命共同體、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的貢獻(xiàn)。
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