《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》全面落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)能源發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),《綱要》中能源相關(guān)的目標(biāo)指標(biāo)共4個(gè),分別為:?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化
碳排放分別降低13.5%、18%,能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右。這些指標(biāo)之間銜接匹配、互為支撐,共同構(gòu)成“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。其中,非化石能源消費(fèi)比重是體現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的主要指標(biāo),《規(guī)劃》從消費(fèi)側(cè)、供應(yīng)側(cè)兩個(gè)方面明確了任務(wù)舉措,確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
在能源消費(fèi)側(cè),《規(guī)劃》著力從3個(gè)方面推動(dòng)形成
綠色低碳消費(fèi)模式。一是完善能耗“雙控”與碳排放控制制度,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,推動(dòng)“十四五”能源資源配置更加合理,利用效率大幅提高。二是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng),著力提升工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的能效水平,實(shí)施
綠色低碳全民行動(dòng)。三是大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用,嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi),全面推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,深入推進(jìn)電能替代,提高終端用能低碳化、電氣化水平。
在能源供給側(cè),一方面,考慮到非化石能源主要以電的形式利用,支撐非化石能源消費(fèi)比重20%左右的目標(biāo),《規(guī)劃》在指標(biāo)設(shè)置上提出,到2025年非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右,“十四五”期間提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。在任務(wù)安排上,《規(guī)劃》對(duì)水、核、風(fēng)、光等非化石能源發(fā)電作出統(tǒng)籌安排,提出加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電,因地制宜開(kāi)發(fā)水電、生物質(zhì)發(fā)電,積極安全有序發(fā)展核電,并在項(xiàng)目專(zhuān)欄中明確了“十四五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域及工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)2025年常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦左右,核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦左右。另一方面,《規(guī)劃》對(duì)非化石能源非電利用也安排了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程,包括核能綜合利用、生物質(zhì)燃料、地?zé)崮芄嶂评涞取?/div>
通過(guò)以上目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,將有力提升非化石能源消費(fèi)比重,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
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