《21世紀(jì)》：你對(duì)湖南做好碳達(dá)峰碳中和工作有什么建議？

 

楊勝剛：一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為全省碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，嚴(yán)控增量項(xiàng)目，實(shí)施用能預(yù)警，加強(qiáng)督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項(xiàng)目能效水平。切實(shí)開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機(jī)制改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源消費(fèi)比重，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，落實(shí)好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序減量替代。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動(dòng)煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)湖南大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，鼓勵(lì)就地就近開(kāi)發(fā)利用；因地制宜開(kāi)發(fā)水能；在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。

 

三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿湖南城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實(shí)施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，加大對(duì)新能源車船的支持推廣力度，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運(yùn)輸電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)綠色低碳出行。

 

四是加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”機(jī)制，有序推動(dòng)以“軍令狀”方式開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學(xué)科體系，加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊(duì)伍。

 

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)守“一江一湖三山四水”生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南嶺和武陵山生態(tài)功能區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。以森林、草原、濕地、耕地等為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化、實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化濕地和耕地保護(hù)等，不斷提升碳匯能力。

 

六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，研究制定碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)法等地方法規(guī)。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新碳減排貨幣政策工具，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。加大財(cái)政對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)全省綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。

 

七是加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國(guó)際合作。推進(jìn)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等協(xié)同配合，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口，減少高耗能高排放產(chǎn)品出口。持續(xù)深化中非經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作共建，推動(dòng)我省新能源裝備、綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。