電力市場體制機制改革的目的歸根到底還是更有效地支撐電力系統(tǒng)的規(guī)劃運行。在碳中和目標下的電力系統(tǒng)中,隨著以光伏和風電為代表的間歇性可再生能源發(fā)電比例逐步升高、各種類型儲能的成本逐漸降低、智能電表的普及和需求側響應的引入,世界各國的電力市場都面臨著更新?lián)Q代。歐盟在2016年12月公布的新電力市場設計方案中指出,“當今能源市場規(guī)則是為了滿足過去以傳統(tǒng)火力發(fā)電和沒有需求側響應的能源系統(tǒng)而設計的。”美國國家可再生能源實驗室在2014年發(fā)布的報告也明確指出,雖然美國各ISO在可再生能源大規(guī)模接入條件下對電力市場規(guī)則進行了持續(xù)的改進,但仍然難以確定各種改進措施是否能維持電力市場穩(wěn)定、高效的運作。近期美國能源部與各大電力市場ISO/RTO的爭論將電力市場結構、
價格形成機制等進一步改革問題推向公眾視野。美國能源部指出,當前的電力市場設計方案可能難以滿足未來市場演變帶來的挑戰(zhàn)。如果具有近零邊際成本的波動性可再生能源實現(xiàn)高比例并網,將拉低電力批發(fā)
價格,給傳統(tǒng)基荷及非基荷電廠特別是燃煤電廠和核電廠帶來虧損,迫使燃煤電廠和核電廠過早退役,威脅到電網的安全可靠性。因此,電力市場運營商需要識別、定義不同的電力資源,并設計適合不同屬性電力資源的定價和補償機制,從而提高電力系統(tǒng)的可靠性和彈性。
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