安徽池州：推進建設(shè)運行重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng) 建立完善碳達峰碳中和標準計量體系

文章來源:池州市人民政府碳交易網(wǎng)2022-10-18 09:45

池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實施方案的通知

池政辦秘〔2022〕97號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

池州市人民政府辦公室

2022年9月30日

（此件公開發(fā)布）

池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）工作方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕38號），進一步夯實計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，推動池州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本方案。

一、主要目標

到2025年，全市現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量服務(wù)保障作用顯著增強，全市社會公用計量標準達到150項，市級社會公用計量標準建設(shè)覆蓋強制檢定工作計量器具項目達到31項。制定安徽省地方計量技術(shù)規(guī)范9項，引導(dǎo)培育誠信計量示范單位330家以上。培養(yǎng)造就一批計量人才隊伍，注冊計量師獲證人員達本單位實際在崗技術(shù)人員（從事計量檢定校準檢測工作）總數(shù)的70%以上。計量監(jiān)管體制機制逐步健全，社會計量溯源意識不斷強化，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的計量體系日趨完善。

到2035年，計量科技創(chuàng)新水平顯著提高，半導(dǎo)體計量技術(shù)在全省領(lǐng)先，在線測量技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成現(xiàn)代先進測量體系，進一步健全現(xiàn)代計量治理體系，民生計量得到充分保障。

全市“十四五”計量發(fā)展主要指標

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二、重點任務(wù)

（一）推進計量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究。結(jié)合發(fā)展先進制造業(yè)，加強計量基礎(chǔ)理論和半導(dǎo)體計量學(xué)研究。支持企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)申報國家級和省級科技計劃項目，開展電子信息、高端智能裝備制造、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大健康等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。開展測量不確定度等理論研究。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，池州學(xué)院等高?？蒲性核涣械谝晃坏臑闋款^責(zé)任單位，下同）

（二）推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺（e-CQS），推進建立計量電子證書系統(tǒng)。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳、新能源汽車等領(lǐng)域加強計量數(shù)據(jù)建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源管理局）

（三）推進新型測試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標準電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準儀等計量需求，在晶圓制造、封裝與測試技術(shù)、MEMS紅外熱電堆溫度傳感器芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及輕合金材料產(chǎn)業(yè)等方面開展計量測試技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合相關(guān)科技計劃項目，探索開展計量標準智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，池州學(xué)院、市計量測試所等高?？蒲性核?/div>

（四）推進良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮半導(dǎo)體、輕合金、高端裝備制造行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)以及省內(nèi)其他技術(shù)機構(gòu)，推進計量測試技術(shù)共享平臺建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進一批高水平研究型人才，攻關(guān)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計量測試技術(shù)，支持市計量測試所申報省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市人力資源社會保障局，池州學(xué)院、市計量測試所等高?？蒲性核?/div>

（五）服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點圍繞半導(dǎo)體、輕合金等新材料、高端裝備制造、綠色食品、健康醫(yī)療養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)計量能力提升工程。重點開展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量研究工作，籌建安徽省省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，建設(shè)3到5項安徽省半導(dǎo)體計量技術(shù)規(guī)范。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動，發(fā)揮計量對新興產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣區(qū)政府、管委會）

（六）服務(wù)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。推進建設(shè)運行重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立完善碳達峰碳中和標準計量體系。鼓勵支持有能力的計量技術(shù)機構(gòu)建立碳計量標準裝置，開展碳計量工作，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。開展重點用能單位能源計量審查，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備、依法管理能源計量器具，支持重點耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗，積極開展能源資源計量服務(wù)示范工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，池州學(xué)院等高?？蒲性核?，各縣區(qū)政府、管委會）

（七）服務(wù)大眾健康與安全。結(jié)合我市健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出“健康+”“+健康”，圍繞健康食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)心養(yǎng)性于一體的全產(chǎn)業(yè)體系，開展計量測試技術(shù)服務(wù)和研究。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計量測試服務(wù)和研究。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，各縣區(qū)政府、管委會）

（八）服務(wù)交通計量技術(shù)發(fā)展。針對機動車測速裝置和機動車聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)備等開展計量技術(shù)服務(wù)，確保測量設(shè)備量值溯源科學(xué)準確。開展新能源汽車充電設(shè)施、電子停車計時收費表等計量測試技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城市管理行政執(zhí)法局）

（九）加強新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。積極應(yīng)對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求，逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系。科學(xué)規(guī)劃全市計量標準建設(shè)，加快大口徑流量、電動汽車充電樁、呼出氣體酒精含量檢測儀、高精度數(shù)字多用表等方面社會公用計量標準建設(shè)，盡快填補我市量值傳遞空白。充分發(fā)揮市場力量，提升量值溯源效能，鼓勵社會資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、管委會）

（十）加強計量標準建設(shè)。加快電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標準電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準儀等計量標準建設(shè)，推動嵌入式、芯片級、小型化的計量標準應(yīng)用。開展計量標準能力提升工程，在公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源等重點領(lǐng)域新建一批社會公用計量標準，推進我市各類計量標準升級換代。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，池州學(xué)院等高?？蒲性核?，各縣區(qū)政府、管委會）

（十一）加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。深入開展縣級法定計量檢定機構(gòu)能力提升行動。推動市縣兩級法定計量技術(shù)機構(gòu)協(xié)同、錯位發(fā)展。立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)，落實好強制檢定職責(zé)，強化民生計量、法制計量保障。加快社會公用計量標準技術(shù)改造和提檔升級，解決設(shè)備老化、計量技術(shù)能力不足等問題。努力實現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目縣級全覆蓋。鼓勵支持其他各類計量技術(shù)機構(gòu)發(fā)展，支持其為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，為半導(dǎo)體、輕合金、高端裝備制造提供多樣化的計量檢定、校準服務(wù)。推進省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、管委會）

（十二）加強計量人才隊伍建設(shè)。以建設(shè)省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心為契機，引進相關(guān)緊缺人才。實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，以法定計量檢定機構(gòu)為依托，建設(shè)計量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地，提升我市計量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認定、計量專業(yè)職稱評聘工作。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置，探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立我市計量人才庫，培養(yǎng)一批省專業(yè)計量技術(shù)委員會委員、計量標準考評員和法定計量檢定機構(gòu)考評員，支持技術(shù)人員開展多層次計量交流合作。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市人力資源社會保障局）

（十三）加強企業(yè)計量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)使用，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。落實企業(yè)計量能力自我聲明制度，推廣開展企業(yè)計量標桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量優(yōu)勢，落實中小企業(yè)計量伙伴計劃，開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。鼓勵社會加大對企業(yè)計量發(fā)展的資源投入，研究出臺激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策，落實好國家對企業(yè)新購置計量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委會）

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