農業(yè)碳中和并不是追求農業(yè)生產的零碳排放，也不是以犧牲農業(yè)產值和糧食產量為代價的碳排放抑制，而是在考慮了未來人均糧食消費需求的大幅度增加以及飲食結構的持續(xù)性轉變的基礎上，通過技術創(chuàng)新、生產管理改善等方式減少或抵消農業(yè)溫室氣體的排放，實現農業(yè)生產的凈零排放。不同文獻對凈零排放的目標設定不同，有研究認為中國碳中和是2060年的碳排放量不超過陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力，也即碳預算約束下的碳中和；有研究認為中國電力系統(tǒng)碳中和是2060年電力系統(tǒng)碳排放量不超電力系統(tǒng)碳捕集量。

 

綜合上述分析，本文認為農業(yè)碳中和包含了由易到難的三種目標。第一個目標是包含碳預算的國內農業(yè)凈零排放，以下稱為“低碳目標”。低碳目標計入了國家碳匯總量中提供給農業(yè)生產的碳排放配額，通過碳減排、碳抵消實現農業(yè)凈碳排放不高于碳排放配額。第二個目標是國內農業(yè)凈零排放，以下稱為“零碳目標”。零碳目標是在低碳目標的基礎上，不考慮農業(yè)碳排放配額，進一步通過碳減排、碳抵消將農業(yè)凈碳排放降至零以內。第三個目標是農業(yè)凈零排放，以下稱為“負碳目標”。負碳目標同時考慮了國內農業(yè)生產碳排放和從國外進口農產品生產過程中的碳排放，在零碳目標的基礎上，進一步降低碳排放至能夠抵消國外進口農產品產生的碳排放。

 

碳中和低碳目標中，農業(yè)碳預算依賴于全國碳匯總量和其他行業(yè)碳減排的情況，低碳目標的實現存在一定的不確定性。此外，由于中國龐大的人口基數，即使維持較高的農產品自給率，仍會從國外進口大量的農產品，產生相應的國外農業(yè)碳排放。考慮到中國人均自然資源占有量少的現實情況，在中國農業(yè)用地上實現農業(yè)碳中和負碳目標是不切實際的。因此，零碳目標是中國農業(yè)碳中和政策制定的最優(yōu)選擇，也將是本文分析的重點。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com