山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省商務(wù)廳近日聯(lián)合印發(fā)實施《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)解讀如下。

 

一、政策背景

 

《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（環(huán)綜合〔2022〕65號）指出，支持山東開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見〉分工落實方案的通知》（魯政辦字〔2022〕128號）要求，開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實際，研究制定了《工作方案》。

 

二、文件意義

 

《工作方案》統(tǒng)籌考慮我省能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，鼓勵“兩高”行業(yè)重點工業(yè)產(chǎn)品先行先試，并逐步推廣，以推動產(chǎn)品全流程降碳，強化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任，營造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍，推動我省的重點產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。

 

《工作方案》明確了2023至2025年，我省產(chǎn)品碳足跡評價工作的主要目標和分年度具體目標，細化了重點任務(wù)和保障措施。通過開展重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價工作，進一步強化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力，建立健全產(chǎn)品全生命周期碳排放管理體系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，服務(wù)和推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

 

三、起草過程

 

《工作方案》起草完成后，征求了生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司的意見，先后兩次征求了省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見建議，征求了16市生態(tài)環(huán)境局的意見建議，并與省相關(guān)部門完成了會簽。

 

四、主要內(nèi)容

 

《工作方案》共分總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大部分。

 

第一部分為總體要求。明確了我省產(chǎn)品碳足跡評價工作的指導(dǎo)思想、主要目標和具體目標。到2025年，全省基本完成600家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，其中，2023年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2024年完成有機化學(xué)品、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2025年完成300家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。

 

第二部分為重點任務(wù)。明確了開展綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)、開展碳足跡評價試點、鼓勵開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、研究制定碳足跡技術(shù)標準、構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評價體系、建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集及核算模型、建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫、搭建低碳產(chǎn)品綠色消費平臺8項重點任務(wù)。

 

第三部分為保障措施。從強化工作統(tǒng)籌、強化監(jiān)督管理、強化政策激勵3個方面明確了具體要求，確保相關(guān)工作扎實推進。