以產(chǎn)品碳足跡為抓手夯實碳排放雙控工作基礎(chǔ)
產(chǎn)品碳足跡管理起步相對較晚,但進展較快,以產(chǎn)品碳足跡為抓手推動碳排放雙控已有一定工作基礎(chǔ)。
產(chǎn)品碳足跡管理在頂層設(shè)計中已有統(tǒng)籌部署。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出,制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準,完善低碳產(chǎn)品標準標識制度?!?030年前碳達峰行動方案》要求,探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出,構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出,構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。這一系列政策文件的出臺,從頂層設(shè)計層面對抓好產(chǎn)品碳足跡管理工作做出了系統(tǒng)部署。
產(chǎn)品碳足跡管理在政策文件中已有細化任務(wù)安排。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》進一步明確“由生態(tài)環(huán)境部會同行業(yè)主管部門研究制定重點行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法”。生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》,明確碳足跡管理工作目標和實現(xiàn)路徑,強化任務(wù)分工和政策協(xié)同,從夯實制度基礎(chǔ)、構(gòu)建工作格局、推動國際互信、加強能力建設(shè)四個方面提出22項重點任務(wù),制定了碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案(2024—2025年)》提出,加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)。此次印發(fā)的《工作方案》也從核算規(guī)則制定、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、碳標識認證制度建立等方面對產(chǎn)品碳足跡工作進行了具體安排??傮w來看,產(chǎn)品碳足跡管理任務(wù)得到了進一步細化安排,相關(guān)工作重點也得到了明確和凸顯。
產(chǎn)品碳足跡管理已初步開展有益探索。各地、各行業(yè)根據(jù)已有基礎(chǔ)和需求,在碳足跡管理領(lǐng)域開展積極嘗試和有益探索,如山東已啟動建設(shè)碳足跡核算評價體系、
方法學(xué)核算體系,深圳推動構(gòu)建大灣區(qū)碳足跡標識認證體系,相關(guān)協(xié)會推動制定了重點產(chǎn)品碳足跡團體標準,相關(guān)企業(yè)和第三方認證機構(gòu)根據(jù)需求,在包括Ⅲ型環(huán)境標志認證等體系下開展全生命周期碳足跡核算工作等。
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