“2020-2021年，受新能源裝機量增長、電力需求波動等邊界條件共同影響，新能源消納情況存在一定的不確定性。預計2021年，新疆、西藏、冀北隨著全社會用電量的穩(wěn)步提高，新能源消納矛盾將逐步緩解；山西、河南受2020年底風電大規(guī)模搶裝影響，新能源利用率將分別下降至93.0%、93.7%。”國網能源院新能源與統(tǒng)計研究所新能源及統(tǒng)計研究室研究員葉小寧表示。

“十四五”新能源并網規(guī)模預計接近翻番 消納形勢嚴峻

有業(yè)內人士認為，“十四五”期間新能源還是大發(fā)展時期，預計并網規(guī)模接近翻番，其消納壓力不言而喻。

“‘十四五’時期是建設清潔低碳安全高效能源體系的重要階段，推進能源高質量發(fā)展，迫切需要協(xié)調好中國特色的能源經濟制度、產業(yè)政策等多個方面，而新能源消納始終是個關鍵點。” 中電聯行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任兼中電聯電力發(fā)展研究院副院長張琳認為。

國網能源研究院有限公司（以下稱“國網能源院”）研究測算的新能源消納能力顯示，2020年全國新能源利用率整體可以保持95%以上，但個別省區(qū)面臨較大壓力。預計甘肅、新疆新能源利用率仍低于95%，但均較2019年有所提升；冀北、山西、青海受新增裝機規(guī)模較大等因素影響，新能源利用率可能低于95%；華東、華中地區(qū)在春節(jié)等負荷低谷時段首次出現限電情況，但新能源整體利用率仍保持較高水平。

雖然近日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了各省2020年可再生能源電力消納責任權重，在一定程度上給予風電、光伏行業(yè)帶來更多信心，不過，仍不能忽視制約消納的客觀因素。

 “受國家補貼政策調整影響，2020年存在新能源補貼并網‘關門’時間，預計相當規(guī)模的新能源將集中并網。另外，受2020年初疫情影響，新能源發(fā)電設備供應、項目建設等都存在一定程度的延誤，實際并網規(guī)模存在不確定性。”葉小寧說，“今年跨省跨區(qū)交易組織難度也可能增加，受新能源參與市場化交易補貼計算方式改變、消納責任權重指標考核等因素影響，新能源參與跨省區(qū)市場化交易意愿下降，新能源外送電量規(guī)?；虬l(fā)生波動。”

國網能源院董事長（院長）、黨委書記張運洲表示，“十四五”新能源消納形勢依然十分嚴峻，初步測算，西北區(qū)域新能源整體利用率可能低于95%，冀北、山西、陜西、甘肅、新疆等省區(qū)新能源消納需要重點關注。“建議‘十四五’期間進一步優(yōu)化新能源裝機規(guī)模、布局和時序，通過加強新能源項目規(guī)模管理，將無補貼項目納入規(guī)劃管理，深化年度投資預警等舉措，引導新增規(guī)模向消納較好的省區(qū)傾斜，充分利用東中部地區(qū)的消納空間，提升新能源利用率。”