傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是以化石能源為主來打造規(guī)劃設(shè)計理念和調(diào)度運行規(guī)則等。實現(xiàn)碳達峰碳中和，必須加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)新能源比例持續(xù)提高的要求，在規(guī)劃理念革新、硬件設(shè)施配置、運行方式變革、體制機制創(chuàng)新上做系統(tǒng)性安排。

 

一是通過源網(wǎng)荷儲時空布局和建設(shè)的系統(tǒng)優(yōu)化，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)總體接納新能源的能力，不斷增加配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。主要舉措是，電源方面，要完善調(diào)峰調(diào)頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目建設(shè)力度，鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源；電網(wǎng)方面，要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺和樞紐作用，要加強“硬件”和“軟件”的創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展需要；負荷方面，要深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負荷側(cè)對新能源的調(diào)節(jié)能力；儲能方面，要研究儲能成本回收機制，推動新型儲能快速發(fā)展。

 

二是推進配電網(wǎng)接納分布式新能源方面，電網(wǎng)企業(yè)要加強有源配電網(wǎng)（主動配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設(shè)計、運行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求。此外還將鼓勵相關(guān)企業(yè)探索開展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。

 

三是穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。電力市場規(guī)則的設(shè)計要充分考慮新能源的特點，核心是保障新能源參與市場能夠有明確的投資收益預(yù)期，保障新能源行業(yè)投資積極性。考慮新能源電力特點，支持新能源項目與用戶開展直接交易，鼓勵簽訂長期購售電協(xié)議，在電力現(xiàn)貨市場試點地區(qū)，鼓勵新能源項目以差價合約形式參與電力市場交易。

 

四是在政策機制上強化落實可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度。要科學(xué)合理制定各省（區(qū)、市）中長期可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，國家層面的消納責(zé)任權(quán)重逐年提升，各省政府以及承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的市場主體的責(zé)任權(quán)重逐年提升或保持，并逐漸縮小地區(qū)間消納責(zé)任權(quán)重差距，體現(xiàn)新能源消納責(zé)任共擔(dān)的理念。做好可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度與新增可再生能源不納入能源消費總量控制的銜接，各地區(qū)“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核。在此基礎(chǔ)上，進一步建立完善可再生能源電力消納責(zé)任考評指標(biāo)體系和獎懲機制。