目前，我國(guó)最主要的發(fā)電方式仍然還是傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電方式，而這種發(fā)電方式所面臨的最大問(wèn)題就是相對(duì)其它可再生和清潔燃料發(fā)電方式，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，限制了自身的發(fā)展。天然氣發(fā)電能夠改善環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)，是世界上許多新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家正大力鼓勵(lì)和扶持的清潔能源產(chǎn)業(yè)。天然氣發(fā)電是液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的環(huán)節(jié)，也是LNG國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部支撐。相對(duì)于燃煤發(fā)電，天然氣發(fā)電在節(jié)能減排方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展天然氣發(fā)電，可以通過(guò)改善電力系統(tǒng)運(yùn)行工況，提高電力系統(tǒng)的效率和經(jīng)濟(jì)性，還能充分利用燃?xì)?、電力消費(fèi)季節(jié)性峰谷特性互補(bǔ)的特點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)運(yùn)行起到“雙重調(diào)峰”作用，從而在更高的層面上提高能源利用效率。當(dāng)前，世界上最先進(jìn)的天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組凈效率已經(jīng)超過(guò)60%，是最先進(jìn)煤電機(jī)組的1.3倍，二氧化碳排放強(qiáng)度僅為最先進(jìn)煤電機(jī)組的40%左右。因此，天然氣發(fā)電將會(huì)在未來(lái)成為重要的發(fā)電方式，而這對(duì)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、保護(hù)大氣環(huán)境以及提高能源利用效率也都是十分重要的。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

就天然氣供給來(lái)說(shuō)，過(guò)去大多會(huì)將我國(guó)的能源資源國(guó)情描述為“少油氣多煤炭”，而如今隨著一系列規(guī)劃和勘探報(bào)告的問(wèn)世，“缺氣”的局面未來(lái)或會(huì)得到改觀。國(guó)家“西氣東輸”、進(jìn)口LNG以及進(jìn)口土庫(kù)曼斯坦的管道天然氣工程等都為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的改變起到極大的促進(jìn)作用。目前，無(wú)論從氣源保障上還是在需求上以及政策環(huán)境上均具備了一定的條件，我國(guó)天然氣發(fā)電進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期。

縱觀近年來(lái)世界天然氣發(fā)電的發(fā)展，頁(yè)巖氣發(fā)電已成為一支生力軍。以發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)為例，預(yù)計(jì)未來(lái)85%的發(fā)電資源來(lái)源于以頁(yè)巖氣為主的天然氣。可以預(yù)見(jiàn)，在核聚變發(fā)電大規(guī)模普及前，頁(yè)巖氣發(fā)電將是清潔能源的主力。當(dāng)核聚變發(fā)電形成規(guī)模后，二者可以因地制宜、相互補(bǔ)充，從而引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)入清潔能源時(shí)代。

頁(yè)巖氣是一種賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣，被視為一種清潔、高效的能源資源，能有力的改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2012年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中提出，2015年中國(guó)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米，2020年產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到600-1000億立方米。國(guó)土資源部計(jì)劃到2020年，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣可開(kāi)采儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1萬(wàn)億立方米，產(chǎn)量達(dá)到常規(guī)天然氣產(chǎn)量的8%-12%，使其成為重要的清潔能源。2013年10月30日國(guó)家能源局發(fā)布了《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進(jìn)一步明確了頁(yè)巖氣發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并提出“頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等的財(cái)政扶持力度”。《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》首次將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)作為一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)，旨在逐步形成與環(huán)保、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和利用等外部條件相適應(yīng)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)布局，確保其作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4月18日，國(guó)家能源委員會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出，要立足國(guó)內(nèi)，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，加大陸上、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)頁(yè)巖氣等等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)。4月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》指出，加大對(duì)天然氣尤其是頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的政策扶持力度。

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