省發(fā)展改革委 省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省海洋碳匯能力提升指導意見》的通知

 

相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

 

為貫徹落實《浙江省委省政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《浙江省碳達峰實施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省海洋碳匯能力提升指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

 

附件：《浙江省海洋碳匯能力提升指導意見》

 

浙江省發(fā)展和改革委員會       浙江省自然資源廳      浙江省生態(tài)環(huán)境廳

 

2023年3月6日

 

 

浙江省海洋碳匯能力提升指導意見

 

海洋碳匯鞏固提升是實現(xiàn)碳中和目標的有力支撐，是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。浙江的海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)主要包括鹽沼、紅樹林、淤泥質(zhì)光灘、海域水體和無居民海島植被等。為深入貫徹碳達峰碳中和國家戰(zhàn)略，落實省委省政府關(guān)于“探索發(fā)展海洋藍碳，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯量”的工作要求，聚焦海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升，打造碳中和重要增長極，結(jié)合我省實際，制定本指導意見。

一、總體要求

（一）工作思路

充分發(fā)揮我省海洋資源優(yōu)勢，科學研判海洋碳匯家底和提升潛力，著力破解制約海洋碳匯發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加強陸海統(tǒng)籌，重點突出“鞏固、提升、轉(zhuǎn)化”六字方針，實施海洋碳匯科學研究、海洋生態(tài)保護修復、海洋碳匯融合發(fā)展、海洋碳匯價值多元轉(zhuǎn)化、海洋碳匯試點等五大任務，推動海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力顯著提升，為實現(xiàn)碳中和貢獻藍色力量。

（二）基本原則

——系統(tǒng)謀劃、科學有序。統(tǒng)籌保護與開發(fā)，系統(tǒng)謀劃海洋碳匯發(fā)展的總體思路，明確碳匯提升路線圖，建立工作推進機制。實事求是，分步實施，近期以河口和海灣等近岸區(qū)域為重點，聚焦鹽沼、紅樹林、淤泥質(zhì)光灘等典型海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)和貝藻類漁業(yè)碳匯等能力提升，中遠期擴展至海域水體及無居民海島。

——融合發(fā)展、協(xié)同增效。通過海洋碳匯鞏固提升，帶動海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合服務功能提升，帶動海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動海洋碳匯與海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋生態(tài)漁業(yè)、海洋清潔能源等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——科技支撐、數(shù)字賦能。用好科技變量，開展固碳增匯機理、方法及標準等基礎(chǔ)研究，加強海洋碳匯鞏固提升關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及推廣。完善海洋碳匯監(jiān)測體系，打造“藍碳地圖”應用場景，實現(xiàn)海洋碳匯整體智治。

——改革牽引、雙輪驅(qū)動。有效發(fā)揮政府和市場協(xié)同效應，強化改革創(chuàng)新，建立多元化海洋碳匯價值轉(zhuǎn)化機制，推進海洋生態(tài)保護補償、海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等，探索開展海洋碳匯交易，探索開發(fā)海洋碳匯金融產(chǎn)品等。

——試點先行、示范引領(lǐng)。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，因地制宜推進海洋碳匯增匯系列試點，以點帶面，在典型區(qū)域進行推廣。

（三）主要目標

到2025年，海洋碳匯水平得到鞏固提升，基礎(chǔ)研究、監(jiān)測體系、生態(tài)保護修復、融合發(fā)展、價值轉(zhuǎn)化、試點等方面建設(shè)取得成效，打造海洋碳匯發(fā)展的“浙江樣板”。海洋碳匯基礎(chǔ)研究和監(jiān)測體系基本建立，初步摸清主要生態(tài)系統(tǒng)海洋碳匯機理，完成全省海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)調(diào)查，探明碳儲量和碳匯能力，出臺一批方法學和標準體系。以碳匯鞏固提升為導向的海洋生態(tài)保護修復工作體系基本構(gòu)建，形成海洋空間資源管控和陸海污染聯(lián)動治理體系，修復濱海濕地2000公頃（不含紅樹林濕地），新增紅樹林200公頃以上，修復海岸線74公里，海洋碳匯基礎(chǔ)得到夯實。海洋碳匯融合發(fā)展初顯成效，建立碳匯鞏固提升與海洋清潔能源綜合開發(fā)利用體系，海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成多元海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。碳匯價值多元轉(zhuǎn)化途徑初步探索，將海洋碳匯納入海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)體系，構(gòu)建“保護者收益、破壞者付費”的海洋碳匯生態(tài)補償機制。海洋碳匯試點建設(shè)取得突破，成為我省“雙碳”工作的重要助力。

二、主要任務

（一）縱深推進海洋碳匯科學研究，建立健全海洋碳匯基礎(chǔ)支撐能力

深化海洋碳匯基礎(chǔ)研究。加快海洋碳匯機理研究，明確浙江主要海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)面積、分布及其固碳機理。深化碳儲量、碳增量、碳匯形成機制研究，探索人類活動的碳匯形成機理和效率研究；探索建立海洋碳匯項目方法學，為開展海洋碳匯自愿交易提供技術(shù)規(guī)范；建立健全海洋碳匯標準制度體系，為系統(tǒng)、全面、規(guī)范推進海洋碳匯項目提供依據(jù)。（省自然資源廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，寧波市、溫州市、嘉興市、舟山市、臺州市人民政府，以下均需上述設(shè)區(qū)市人民政府負責，不再列出）

攻關(guān)海洋增匯核心技術(shù)。聚焦海洋固碳調(diào)控與增匯、海底碳封存、藍色可再生能源等領(lǐng)域，重點開展海洋碳儲量和碳通量精準快速監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、二氧化碳海底地質(zhì)封存、海洋可再生能源轉(zhuǎn)換與存儲、海洋交運減排等方向的關(guān)鍵技術(shù)研究。加速攻關(guān)鹽沼碳匯和綜合生態(tài)服務功能修復提升技術(shù)、紅樹林快速營造和撫育經(jīng)營增匯技術(shù)、淤泥質(zhì)光灘碳庫穩(wěn)定和碳匯提升技術(shù)，研發(fā)鹽沼、紅樹林、淤泥質(zhì)光灘碳儲量和碳匯能力快速監(jiān)測評估技術(shù)，研發(fā)跨生態(tài)系統(tǒng)碳通量和碳匯聯(lián)網(wǎng)觀測技術(shù)，探索海域水體碳儲量穩(wěn)定和碳匯提升技術(shù)及監(jiān)測評估技術(shù)。（省科技廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林業(yè)局）

構(gòu)建海洋碳匯監(jiān)測體系。應用遙感監(jiān)測、固定站監(jiān)測和移動監(jiān)測等多種監(jiān)測手段，對全省海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)測評估，掌握海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)狀況及其變化趨勢，構(gòu)建覆蓋全省管轄海域的業(yè)務化海洋碳匯調(diào)查監(jiān)測評估體系，形成完備的海洋碳匯調(diào)查、監(jiān)測標準和評估規(guī)程。逐步建立“基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、應急調(diào)查”多方式融合的海洋碳匯調(diào)查監(jiān)測機制，構(gòu)建海洋碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)海洋碳匯數(shù)智化應用場景，協(xié)調(diào)貫通海洋碳匯調(diào)查、監(jiān)測、評估，為生態(tài)預警提供支撐。鼓勵地方因地制宜，開展沿海濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力調(diào)查監(jiān)測工作，探索制定地方標準。（省自然資源廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

（二）開展海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)保護修復，鞏固提升海洋碳匯水平

加強海洋空間管控。健全海洋生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單（“三線一單”）分區(qū)管控制度。強化海洋“兩空間內(nèi)部一紅線”管控，創(chuàng)新建立海洋保護協(xié)調(diào)機制，推進海域、海島、海岸線分區(qū)分類保護與利用，嚴格圍填海管控。發(fā)揮國土空間規(guī)劃、海岸帶保護利用規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和剛性管控作用，穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提高資源環(huán)境承載力，提高全域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

推進陸海污染聯(lián)動治理。筑牢海洋生態(tài)環(huán)境家底，鞏固海洋碳匯能力。加強陸海統(tǒng)籌，深入實施河長制，探索建立流域、河口（海灣）、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。推進入海流域污染綜合整治，實施入海河流氮磷減排行動，開展入海排污口“查、測、溯、治”，提升入海河流水質(zhì)，降低海水富營養(yǎng)化程度。（省生態(tài)環(huán)境廳）強化沿海城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，清理海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾。（省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）實施港口和船舶污染綜合整治，加大海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)力度，規(guī)范海水養(yǎng)殖尾水排放，減少港口和船舶污染排放。（省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復。加大重要海洋生態(tài)環(huán)境功能區(qū)建設(shè)力度，推進以國家公園為主體的海洋自然保護地體系建設(shè)，提升保護地生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。推動“藍色海灣”整治行動，開展濱海濕地修復、岸線整治修復、受損河口海灣生態(tài)修復，加強退化鹽沼、不穩(wěn)定淤泥質(zhì)光灘等生態(tài)系統(tǒng)保護修復，提升海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增加海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)的面積；在鰲江口、甌江口、樂清灣和蒼南沿浦灣等區(qū)域新增與修復紅樹林，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。優(yōu)化濱海濕地、海島和特定海域等具有重要碳匯作用的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，加快恢復碳匯及綜合生態(tài)服務功能。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）加強生態(tài)海岸帶建設(shè)，建設(shè)好錢塘江河口灣海岸濕地、南北湖等保護地，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）探索以增強氣候韌性和提升海洋碳匯增量為導向的海洋生態(tài)保護修復新模式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

強化海洋生物多樣性保護。實施海洋生物多樣性保護重大工程，推動海洋牧場、人工漁礁、海藻場、海藻床建設(shè)。發(fā)展以海水養(yǎng)殖貝類、藻類等為重點的碳匯漁業(yè)，大力推廣淺海貝藻養(yǎng)殖和開放水域貝藻類、底棲生物類等不投餌生物標準化混養(yǎng)，構(gòu)建多層次、立體化的生態(tài)養(yǎng)殖格局，促進水生生物固碳、儲碳。控制海洋捕撈強度，持續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流工作。加強外來物種入侵管控，強化對互花米草等入侵嚴重區(qū)域的管控和綜合治理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

（三）推進海洋碳匯與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育海洋資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

推動海洋碳匯與海洋清潔能源協(xié)同發(fā)展。重點推動海上風電、光伏、氫能與碳匯協(xié)同增效。推進清潔能源產(chǎn)業(yè)與海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)空間良性互動，依托海上風電場開發(fā)藻類貝類養(yǎng)殖項目，探索“風電基地+漁業(yè)碳匯”新模式。推動“漁光互補”等復合光伏項目建設(shè)，在灘涂、生態(tài)魚塘、濱海旅游度假區(qū)等開發(fā)“光伏+”模式。探索研究深遠海風電制氫漁船加氫改造等。拓寬波浪能、潮汐與潮流能等海洋新能源與海洋碳匯協(xié)同發(fā)展路徑。（省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

大力發(fā)展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快海洋生態(tài)制造業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，拓展海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)在海洋碳匯領(lǐng)域的應用。發(fā)展海洋節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，重點推動海洋船舶低碳發(fā)展，擴大船用脫硫、船舶廢氣處理等裝備產(chǎn)能。發(fā)展海洋監(jiān)測探測裝備產(chǎn)業(yè)，完善海洋觀測、監(jiān)測和探測技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推動海洋生態(tài)新材料、海洋生態(tài)環(huán)境保護修復材料制造等海洋高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）推進海洋產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建海藻、魚類、貝類等加工廢棄物高值化利用產(chǎn)業(yè)鏈，對廢棄船舶、塑料、泡沫等海洋垃圾進行清理或資源化利用。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

積極培育海洋生態(tài)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。結(jié)合海洋碳匯典型生態(tài)保護修復案例，加快海洋碳匯提升和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進紅樹林、鹽沼等培育示范基地納入濱海生態(tài)旅游范疇。（省文化和旅游廳、省自然資源廳、省林業(yè)局）拓寬海洋碳匯提升延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展涉海金融服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)、海洋科研教育服務業(yè)等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）加強海洋經(jīng)濟數(shù)字平臺建設(shè)，構(gòu)建海洋碳匯經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，探索構(gòu)建海洋碳匯產(chǎn)業(yè)平臺。（省發(fā)展改革委）發(fā)展海洋碳匯科技創(chuàng)新工程，加快固碳增匯核心技術(shù)應用。（省科技廳）

（四）拓展海洋碳匯價值多元轉(zhuǎn)化，構(gòu)建海洋碳匯能力提升激勵機制

建立海洋碳匯生態(tài)保護補償機制。研究構(gòu)建“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償 ”的海洋碳匯生態(tài)補償機制，引導社會資本積極參與海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)保護修復活動，積極發(fā)展低碳養(yǎng)殖、人工魚礁等海洋碳匯產(chǎn)業(yè)。研究推進綠色發(fā)展財政獎補機制和生態(tài)補償理念延伸到海洋碳匯領(lǐng)域，進一步發(fā)揮財政政策激勵約束作用，為海洋碳匯能力提升增添動力。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）推進實施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，逐步完善海域資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵沿海市縣因地制宜開展促進海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)保護修復的產(chǎn)權(quán)激勵機制。（省自然資源廳、省財政廳）

探索構(gòu)建海洋碳匯交易體系。研究海洋碳匯交易的制度設(shè)計、實施路徑、能力建設(shè)等。鼓勵沿海市縣開展海洋碳匯交易試點，建立并完善海洋碳匯項目的申報、經(jīng)營、核證等程序，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復制可推廣的制度成果。探索完善海洋碳匯交易項目規(guī)范化管理機制，保障海洋碳匯權(quán)屬主體權(quán)益。建立健全海洋碳匯交易的金融財稅政策、專項配套基金，引導企業(yè)和資本進入海洋碳匯交易領(lǐng)域。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、人行杭州中心支行）

培育發(fā)展海洋碳匯金融市場。培育發(fā)展海洋碳匯金融。研究探索海洋碳匯金融服務機制和支持政策體系，鼓勵銀行、基金、保險機構(gòu)創(chuàng)新海洋碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款等環(huán)境權(quán)益融資產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行藍色債券，鼓勵科技創(chuàng)新基金、政府產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金支持海洋碳匯科研和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。積極推動國內(nèi)外海洋碳匯金融交流與合作。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、省財政廳）

（五）深入開展海洋碳匯試點，營造各類主體積極參與的良好氛圍

開展海洋碳匯典型生態(tài)系統(tǒng)試點。開展海洋碳匯調(diào)查監(jiān)測評估試點。選擇代表性區(qū)域開展鹽沼、紅樹林等典型海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)和具有浙江特色的淤泥質(zhì)光灘生態(tài)系統(tǒng)碳儲量和碳匯能力調(diào)查監(jiān)測評估試點，以點帶面逐步摸清海岸帶生態(tài)系統(tǒng)碳匯家底；制定淤泥質(zhì)光灘碳匯計量方法學與標準，構(gòu)建有利于浙江海洋碳匯發(fā)展的碳匯核算體系。推進紅樹林人工固碳增匯試點，建立生態(tài)修復與固碳增匯協(xié)同增效途徑，建立健全生態(tài)修復固碳增匯效果評估方法。積極轉(zhuǎn)化鹽沼、紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點研究項目成果，加快建立浙江典型生態(tài)系統(tǒng)海洋碳匯標準體系。加快試點成果轉(zhuǎn)化，推動地方試點成果上升應用到省級、國家級海洋碳匯研究。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

開展海洋碳匯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。在沿海市縣推進以貝藻類養(yǎng)殖為主體的碳匯漁業(yè)增匯和海洋牧場建設(shè)試點，支持申報水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）探索開展海洋新能源與海洋碳匯融合發(fā)展的試點，推廣集海洋減排增匯于一體的海洋新能源發(fā)展項目，適度推進漁光互補、“光伏+灘涂”等協(xié)同發(fā)展模式，提煉形成相關(guān)標準和管理規(guī)范。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）探索推進以海洋碳匯為主題的沿海旅游新模式。（省文化和旅游廳）

開展多功能海洋生態(tài)系統(tǒng)修復試點。結(jié)合“藍色海灣”整治行動，推進近岸海域減污降碳協(xié)同，探索將海洋碳匯鞏固提升作為海洋生態(tài)保護修復成效的重要指標。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）加強海洋碳匯和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）聯(lián)動機制，探索開展海洋生態(tài)保護補償試點，推進海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。（省發(fā)展改革委）開展海洋固碳增匯技術(shù)試點建設(shè)，深化與高校和科研院所合作，加強海洋碳匯重點實驗室建設(shè)，探索推進人工輔助增匯新技術(shù)，不斷拓寬海洋碳匯提升新渠道。（省科技廳、省自然資源廳）

三、完善海洋碳匯保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

構(gòu)建省市縣聯(lián)動工作機制，在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組下設(shè)立海洋碳匯能力建設(shè)協(xié)調(diào)會議機制，省自然資源廳、省發(fā)展改革委牽頭，省級有關(guān)部門加強工作協(xié)同，強化資源要素保障和制度供給，協(xié)調(diào)解決海洋碳匯發(fā)展過程中遇到的重大問題。打造“1+5+N”（1個省級指導意見+5個沿海設(shè)區(qū)市實施方案+N項政策支持）海洋碳匯行動體系，加快形成工作合力。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委，寧波市、溫州市、嘉興市、舟山市、臺州市）

（二）強化政策支持

充分發(fā)揮省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金對海洋經(jīng)濟、灣區(qū)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的推動作用。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新引領(lǐng)作用，重點扶持海洋碳匯關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)項目，支持市場主體參與海洋碳匯發(fā)展。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）大力發(fā)展海洋綠色信貸、債券、保險、基金等產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色融資方式，加大金融支持海洋碳匯能力提升力度，激勵金融機構(gòu)參與海洋碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立多元化融資機制。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行）加強用地用海政策支持，完善差別化供地政策和海域使用政策。（省自然資源廳）

（三）強化人才支撐

構(gòu)建海洋碳匯人才體系，深入實施省“鯤鵬行動”計劃等重大人才工程，加大海洋綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域人才引進培育力度。積極招引國內(nèi)海洋碳匯領(lǐng)域權(quán)威專家學者，建立省級海洋碳匯專家庫。發(fā)揮東海實驗室、白馬湖實驗室等省級實驗室平臺引領(lǐng)作用，聯(lián)動浙江大學、浙江海洋大學、海洋二所、省?？圃汉褪『Ｑ笏a(chǎn)養(yǎng)殖研究所等涉?？蒲性核?，聚焦海洋碳匯基礎(chǔ)研究、海洋碳匯監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建海洋碳匯科研創(chuàng)新平臺體系。（省發(fā)展改革委、省委組織部〔省委人才辦〕、省科技廳、省自然資源廳）

（四）強化數(shù)智賦能

推進海洋碳匯信息數(shù)智監(jiān)管，強化海洋信息分析處理能力，拓展海洋碳匯動態(tài)監(jiān)測功能，加強數(shù)智技術(shù)賦能海洋碳匯監(jiān)測體系建設(shè)，充分利用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等數(shù)字化手段摸清全省海洋碳匯資源底數(shù)以及增匯潛力，構(gòu)建浙江省海洋碳匯資源數(shù)據(jù)庫。圍繞海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)分布、儲量和源匯時空分布、固碳增匯能力分布、核算和交易情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、政策措施情況，探索構(gòu)建海洋碳匯數(shù)字化應用場景。強化碳匯漁業(yè)數(shù)字賦能，探索集保種養(yǎng)殖、休閑娛樂、資源恢復、實時報警、信息共享于一體的現(xiàn)代化、數(shù)字化海洋牧場建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（五）強化科普宣傳

加強海洋碳匯科普知識宣傳，多形式、多層次、多渠道地宣傳海洋碳匯概念、內(nèi)涵以及發(fā)展海洋碳匯的目的意義、政策做法，大力提升行政管理部門和公眾對海洋碳匯的認知，增強海洋碳匯發(fā)展觀念，避免認識誤區(qū)。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等全媒體手段，充分發(fā)揮央媒、省媒等主流媒體對發(fā)展海洋碳匯的宣傳引導作用，提高公眾對生態(tài)文明建設(shè)、碳達峰碳中和工作的重要性認識，擴大海洋碳匯發(fā)展的影響力，為我省海洋碳匯能力提升營造良好的工作氛圍。（省委宣傳部、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）