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關于印發(fā)湖北省適應氣候變化行動方案(2023-2035年)的通知 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、科技局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、氣象局、能源局、林業(yè)局、中國人民銀行湖北省各市州分行：

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為貫徹落實國家應對氣候變化國家戰(zhàn)略,有效防范氣候變化不利影響和風險,強化適應氣候變化行動舉措,推進適應氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,我們組織編制了《湖北省適應氣候變化行動方案(2023-2035年)》。現(xiàn)予以印發(fā),請結合實際做好組織實施。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

湖北省生態(tài)環(huán)境廳 湖北省發(fā)展和改革委員會 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

湖北省科學技術廳           湖北省財政廳 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

湖北省自然資源廳 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

湖北省交通運輸廳           湖北省水利廳

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湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     湖北省文化和旅游廳

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湖北省衛(wèi)生健康委員會   湖北省應急管理廳 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

湖北省氣象局               湖北省能源局 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

湖北省林業(yè)局     中國人民銀行湖北省分行 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2023年12月8日

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湖北省適應氣候變化行動方案 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

(2023-2035年)

為落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,強化適應氣候變化行動,根據(jù)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》《湖北省應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》,制定本行動方案。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

一、現(xiàn)狀和形勢 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

(一)影響和風險。

1.氣候變化趨勢。1961年以來,在全球氣候變暖的大背景下,湖北省氣候也發(fā)生了明顯變化,變化趨勢與全國基本一致。一是氣溫顯著上升。地面年平均氣溫、最高氣溫、最低氣溫均顯著上升,年均日較差減小。≥10℃年活動積溫顯著增加,無霜期明顯增加,初霜日推遲,終霜日提前。夏季長度呈增加態(tài)勢,冬季呈縮短態(tài)勢。二是年平均降水量年代際特征明顯,強度增加。年均雨日減少,但暴雨日數(shù)、降水強度增加。年均相對濕度、風速、日照時數(shù)、雪日數(shù)均呈下降態(tài)勢。初雪日推遲、終雪日明顯提前。三是極端天氣氣候事件發(fā)生頻次和強度增加。極端連續(xù)高溫事件站次比、高溫日數(shù)、洪澇日數(shù)均增加。1961年以來最強的10次高溫過程有5次發(fā)生在近10年,且有連年發(fā)生的趨勢,2022年極端高溫事件、高溫日數(shù)、極端連續(xù)高溫日數(shù)為歷史最多。

2.氣候變化的影響。氣候變化的有利影響主要體現(xiàn)在森林植被水源涵養(yǎng)、固碳釋氧等生態(tài)系統(tǒng)服務功能增強,農(nóng)作物適宜生長期延長,城市總體舒適度上升,氣候旅游資源增加。不利影響主要體現(xiàn)在兩方面,一是自然生態(tài)系統(tǒng)方面,極端旱澇事件增加,水資源時空分布更加不均,漢江中下游水動力條件變差、水華頻次上升,鄂西北山區(qū)、鄂北崗地水資源承載力下降;濕地水文情勢變化極端性加劇、水環(huán)境質(zhì)量下降、藻華頻次上升,鳳眼蓮、福壽螺等外來物種入侵范圍加大、速度加快;森林防火期提前且延長,馬尾松毛蟲、楊樹食葉害蟲等常發(fā)性有害生物爆發(fā)成災風險提高,生物多樣性受到威脅。二是經(jīng)濟社會系統(tǒng)方面,農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn)定性增加,農(nóng)業(yè)病蟲害趨于嚴重;高溫中暑風險增加,血吸蟲病、瘧疾等蟲媒傳染風險增加,心腦血管、呼吸系統(tǒng)等慢病發(fā)病風險增加;城市“熱島”“雨島”“干島”“靜風島”“渾濁島”效應更加明顯;能源、水利基礎設施穩(wěn)定性降低,電網(wǎng)運行負荷和城市生命線運行維護成本增加。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

(二)現(xiàn)狀和成效。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

1.政策體系初步搭建。發(fā)布《湖北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《湖北省應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》等,積極開展重點領域、區(qū)域適應氣候變化工作,氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城鄉(xiāng)建設等相關政策文件也納入了適應氣候變化理念和要求。出臺《湖北省氣候資源保護和利用條例》,推動重點工程、重大項目開展可行性論證,已完成全省100多個園區(qū)和400多個風能、太陽能項目的氣候可行性論證。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

2.監(jiān)測預警水平提高。建成由地面自動氣象站、雷達、氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測系統(tǒng),地面氣象觀測站網(wǎng)平均站間距7.9公里,重點區(qū)域達到5公里,天氣雷達3公里以上高度的監(jiān)測覆蓋率分別達到100%,建成風云四號靜止氣象衛(wèi)星、風云三號極軌氣象衛(wèi)星省級接收站,建成金沙國家大氣本底站、三峽國家氣候觀象臺,綜合氣象觀測能力全面提升。省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建成投用,氣象預警信息公眾覆蓋率達到95%,氣象預報和氣候預測質(zhì)量居全國前列。森林火災受害率控制在0.136‰以內(nèi)。

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3.適應能力明顯提升。長江、漢江防洪體系不斷完善,基本形成了以堤防擋水、湖庫蓄水、蓄滯洪區(qū)分水、閘站排水為主的防洪治澇體系,成功抵御2020年流域大洪水;完成南水北調(diào)中線、鄂北地區(qū)水資源配置一期等工程建設。省長江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類,全省森林覆蓋率達到42%,水土保持率達到83%。綠色農(nóng)業(yè)和氣候智慧型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.528,建成高標準農(nóng)田4412萬畝。血吸蟲病以市為單位達到傳播阻斷標準。能源儲備調(diào)峰能力加快提升,鄂渝柔性直流背靠背聯(lián)網(wǎng)工程、陜北至湖北特高壓建成投運,金上至湖北特高壓開工,主網(wǎng)最大負荷提升至4861萬千瓦,總體形成西電東送、南北互濟的供電樞紐格局。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

4.試點示范扎實推進。武漢、十堰作為國家氣候適應型城市建設試點,不斷探索城市適應氣候變化建設管理模式。武漢、宜昌作為國家海綿城市建設試點,積極探索特大豐水平原城市、長江大保護典范的海綿城市建設模式,建成一批可推廣、可復制的示范項目。武漢榮獲C40“城市氣候領袖群第三屆城市獎”,長江堤防江灘綜合整治工程榮獲C40“城市的未來”獎項。宜昌、十堰、隨州及恩施市、遠安縣等地榮獲“中國氣候宜居城市(縣)”稱號,利川市榮獲“中國涼爽之城”稱號,建始縣榮獲“中國生態(tài)氣候康養(yǎng)金地”稱號。

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5.基礎能力不斷夯實。長江中游環(huán)境水科學、河湖生態(tài)修復及藻類利用、濕地演化與生態(tài)恢復等重點實驗室建設取得突破,為水生態(tài)環(huán)境保護、河湖生態(tài)修復、海綿城市建設、濕地保護提供科技支撐。完成氣候變化對農(nóng)業(yè)、重大水利工程、主要湖泊濕地和城市氣候風險的影響評估及華中區(qū)域氣候變化評估報告(2020)編制。《應對氣候變化——湖北在行動》宣傳片在第三屆中國(深圳)國際氣候影視大會上獲得長片銀獎,武漢成功申辦《濕地公約》第十四屆締約方大會,成為國際濕地城市。

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(三)面臨形勢。

從國際看,全球變暖的趨勢仍將持續(xù),極端天氣氣候事件發(fā)生頻次和強度預計將進一步增加,據(jù)《IPCC全球升溫1.5攝氏度特別報告》,2030年至2052年,全球升溫可能達到1.5攝氏度。同時,各國對減排責任與資金支出等方面的分歧不斷增大,氣候變化問題逐漸復雜化、政治化,全球氣候治理合作進程緩慢。發(fā)達國家每年1000億美元的出資承諾仍未落實,適應資金翻倍的路線圖尚未明確,全球氣候治理任重道遠。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

從國內(nèi)看,氣候變化作為重要的非傳統(tǒng)安全因素,所帶來的長期不利影響和突發(fā)極端事件,已成為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設美麗中國進程中面臨的重要風險。同時,作為最大的發(fā)展中國家,我國內(nèi)部面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保護環(huán)境等多重壓力,外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性加劇,推進適應氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務艱巨。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

從省內(nèi)看,我省是氣候變化的敏感區(qū)域。據(jù)預測,未來湖北整體呈現(xiàn)“暖濕化”趨勢,氣溫將呈繼續(xù)上升趨勢,北部增幅高于南部;極端天氣氣候事件趨多趨強,帶來的氣候變化風險將更為突出,主要表現(xiàn)在極端高溫、干旱、洪澇災害風險增大威脅糧食作物產(chǎn)量和品質(zhì);水資源量總體呈上升趨勢,但水資源波動更趨劇烈,時空分布上更不均勻,將導致江漢平原和鄂東地區(qū)極端旱澇事件增加,武漢都市圈水資源短缺壓力加大;濕地生態(tài)系統(tǒng)有功能衰退、生境破碎化趨勢,濕地保護修復面臨更多挑戰(zhàn);三峽、南水北調(diào)中線等重大工程和基礎設施安全運行面臨的風險加大;水電、風電、光伏等清潔能源供給穩(wěn)定性不足,用電需求呈持續(xù)增加趨勢,能源供需矛盾可能進一步加深,極端氣候條件下能源保供壓力增大;高溫熱浪頻率強度增加,人體健康風險加劇;極端降水更趨集中,城市內(nèi)澇風險加大。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

總體上,面對日益凸顯的氣候變化風險,亟需在積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的同時,加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別和管理,主動開展適應氣候變化系列行動,積極應對氣候變化長期不利影響,防范化解局地性、突發(fā)性的極端天氣氣候事件風險,建成氣候適應型社會。

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二、總體要求

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(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持減緩和適應并重,堅持安全底線思維,將適應氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進適應氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候韌性,構建適應氣候變化區(qū)域格局,有效應對氣候變化風險,減少極端天氣氣候事件災害損失,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,助力建設人與自然和諧共生的美麗湖北,為努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)作出積極貢獻。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

(二)基本原則。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

——堅持底線思維,主動適應。突出極端天氣氣候事件的精密監(jiān)測、精準預報預警,加強氣候變化影響和風險評估,充分利用氣候變化的有利影響,努力防范和化解不利影響,提升風險管理能力,守牢安全底線。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

——堅持系統(tǒng)推進,重點突破。將適應氣候變化全面融入生態(tài)安全格局和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更加突出氣候風險管理和適應的系統(tǒng)性。聚焦氣候敏感脆弱領域和關鍵區(qū)域,有針對性地開展適應行動,推動重大項目落地。

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——堅持協(xié)同增效,形成合力。充分發(fā)揮政府、市場、公眾作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和信息共享,增強規(guī)劃引領、部門聯(lián)動和政策協(xié)同,形成適應氣候變化強大合力。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動,提升能力。強化制度和政策創(chuàng)新,深化生態(tài)文明體制改革,強化氣候投融資模式和工具創(chuàng)新,加大對適應氣候變化的支持力度。推動科技創(chuàng)新聚勢突破,提升重點領域和區(qū)域適應氣候變化水平。

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(三)主要目標。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

到2025年,適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成,氣候變化和極端天氣氣候事件監(jiān)測預警能力持續(xù)增強,氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升,高溫干旱、暴雨洪澇等氣候相關災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進展,各重點領域、區(qū)域適應氣候變化行動有效開展,適應氣候變化的國土空間、生態(tài)安全格局基本確立,先進適應技術研發(fā)和應用推廣步伐加快,全社會自覺參與適應氣候變化行動的意識明顯增強。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

到2030年,適應氣候變化政策體系和體制機制基本完善,氣候變化觀測預測、影響評估、風險管理體系基本形成,氣候相關重大風險防范和災害防治能力顯著提升,適應氣候變化行動全面開展,自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候脆弱性明顯降低,全社會適應氣候變化理念廣泛普及,適應氣候變化技術體系和工作協(xié)調(diào)機制基本形成,氣候適應型社會建設取得階段性成效。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

到2035年,氣候變化監(jiān)測、預報預警水平保持中部領先、全國前列,氣候變化風險管理水平全國領先,重特大氣候相關災害風險得到有效防控,適應氣候變化技術體系和工作協(xié)調(diào)機制更加完善,自然生態(tài)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應氣候變化協(xié)同機制更加完善,全社會適應氣候變化能力顯著提升,氣候適應型社會基本建成。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

三、加強氣候變化監(jiān)測預警和風險管理

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完善氣候變化觀測系統(tǒng),強化極端天氣氣候事件精準預報預警體系,加強氣候變化風險管理,基本建成適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的綜合防災減災體系。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

(一)強化氣候變化監(jiān)測和預報預測預警。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1.建成多圈層觀測系統(tǒng)。完善氣象災害精密監(jiān)測站網(wǎng),建立以氣象雷達為核心、多種觀測設備參與的協(xié)同觀測系統(tǒng)。開展城市精細化三維立體觀測示范建設。提升三峽國家氣候觀象臺氣候系統(tǒng)多圈層觀測能力。增強金沙國家大氣本底站大氣本底觀測能力,建設神農(nóng)架通量觀測系統(tǒng)。構建重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)氣象觀測網(wǎng)。構建農(nóng)業(yè)氣象自動監(jiān)測網(wǎng)。強化省級本地化綜合氣象觀測數(shù)據(jù)質(zhì)控業(yè)務,加強綜合觀測數(shù)據(jù)融合處理,建設高精度實況業(yè)務系統(tǒng)。到2025年,氣象災害敏感區(qū)自動氣象站平均間距達到3—5公里;實現(xiàn)主要氣候變量觀測全覆蓋。(牽頭單位:省氣象局;責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省文旅廳、省林業(yè)局、省能源局)

2.提升氣候系統(tǒng)監(jiān)測分析能力。發(fā)展氣象數(shù)據(jù)融合分析、氣候數(shù)據(jù)均一化和天氣氣候一體化再分析技術,完善定量化監(jiān)測指標體系,規(guī)范區(qū)域氣候變化監(jiān)測技術方法,開展對氣候系統(tǒng)變化事實和主要天氣氣候事件的全過程監(jiān)測。開展鄂北干旱地區(qū)、江漢湖群濕地與長江中游重點生態(tài)區(qū)的水文水資源、水生態(tài)水環(huán)境、森林植被覆蓋等動態(tài)監(jiān)測。強化人類活動氣候環(huán)境效應監(jiān)測,聚焦生態(tài)保護和修復,加強氣象災害、氣候變化對生態(tài)安全影響監(jiān)測。發(fā)展衛(wèi)星遙感、地基、空基觀測數(shù)據(jù)融合技術,完善氣象衛(wèi)星生態(tài)氣候遙感應用綜合業(yè)務平臺,提升衛(wèi)星遙感產(chǎn)品加工和服務能力。(牽頭單位:省氣象局;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省交通運輸廳、省應急廳、省科技廳、省林業(yè)局) 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.提高精準預報預測水平。完善高分辨率區(qū)域數(shù)值預報模式,升級區(qū)域快速循環(huán)更新預報系統(tǒng),形成1公里分辨率、逐小時更新,重點地區(qū)百米級分辨率、分鐘級更新的預報產(chǎn)品。完善多要素月、季、年精細化預測業(yè)務。建設數(shù)字孿生流域平臺,強化水旱災害預報預警預演預案的精準“四預”能力。發(fā)展精細化環(huán)境氣象數(shù)值預報技術,加強霾、細顆粒物與臭氧協(xié)同控制等監(jiān)測預報預警評估服務。到2025年,24小時晴雨預報準確率達到85%以上,氣候預測準確率較2020年提高1-3%。(牽頭單位:省氣象局;責任單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省發(fā)改委)

4.強化極端天氣氣候事件預警。建立極端天氣長序列基礎數(shù)據(jù)集,發(fā)展極端天氣氣候事件和復合型災害預測預警技術,建立氣候變化風險早期預警平臺和分災種氣象災害監(jiān)測預報預警系統(tǒng),提升極端天氣事件預警預報的準確率、提前量。發(fā)展次季節(jié)-年代際氣候災害預測預估業(yè)務,提升洪澇干旱預測能力。發(fā)展山洪和地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇、森林火災、重污染天氣、氣候敏感疾病等氣象風險預警業(yè)務。完善極端天氣氣候事件信息管理系統(tǒng)和預警信息發(fā)布平臺,推動預警信息深度融入公共信息發(fā)布體系。到2025年,暴雨預警精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),氣象預警信息覆蓋率達到95%以上。(牽頭單位:省氣象局;責任單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省自然資源廳、省科技廳、省住建廳、省衛(wèi)健委、省林業(yè)局)

(二)強化綜合防災減災。

1.提升評估技術水平和基礎能力。建立氣候系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)各系統(tǒng)影響數(shù)據(jù)的聯(lián)通共用。深化氣候變化對敏感領域、脆弱地區(qū)影響定量評估技術研究,建立重點領域氣候變化適應效果評價技術標準,發(fā)展生態(tài)保護和修復工程氣候效益評估以及目標場景氣候效益預估技術,以5-10年為周期滾動編制氣候變化及影響評估報告。加強氣候變化對自然災害影響機理、演變趨勢研究,開展對氣候變化背景下極端災害多發(fā)性及其影響異常性的風險分析和評估。(牽頭單位:省氣象局;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省科技廳、省林業(yè)局)

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2.加強敏感領域和重點區(qū)域氣候變化影響和風險評估。加強氣候變化對糧食安全、生態(tài)安全、水資源、人體健康、城鄉(xiāng)環(huán)境、基礎設施影響評估,開展氣候變化對三峽等大型水庫水電產(chǎn)出、南水北調(diào)水源區(qū)水資源、湖群濕地生態(tài)等影響評估。強化鄂北易旱區(qū)、江漢平原易澇區(qū)、西部地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等氣候變化脆弱區(qū)、重點城市氣候變化風險評估。加強氣候變化風險管理,建立全省氣候綜合風險成果信息庫,編制數(shù)字化氣候變化風險地圖。建立災害風險隱患快速報送機制,強化災害風險形勢會商研判,提升非常態(tài)重特大災害和多災種、災害鏈風險綜合監(jiān)測評估預警能力。在重大工程、規(guī)劃安全風險評估中,強化氣候變化影響和風險評估,建立健全氣候變化風險防范和氣候可行性論證制度,嚴格落實開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展區(qū)域性氣候可行性論證相關規(guī)定。建立氣候變化風險分擔機制,推動氣候變化風險評估在金融等行業(yè)的應用。(責任單位:省氣象局、省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省衛(wèi)健委、省住建廳、省交通運輸廳、省應急廳、省林業(yè)局、省能源局、人行湖北省分行)

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3.加強自然災害綜合治理。引導各地結合氣候適應型城市建設實際,建設綜合風險監(jiān)測預警中心,打造城鄉(xiāng)綜合風險辨識評估、監(jiān)測預警、云計算和人工智能等平臺。推動自然災害易發(fā)地區(qū)分級分類綜合治理,提升區(qū)域內(nèi)關鍵基礎設施、學校、醫(yī)院及重點文物保護單位的設防水平和承災能力,增強極端自然災害條件下抗損毀和快速恢復能力。開展綜合減災示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建,示范引領城鄉(xiāng)防災減災救災能力提升。實施重大地質(zhì)災害隱患點工程治理或搬遷避讓。加強防汛抗旱工程建設,補齊補強洪澇災害防御短板,完善防洪工程體系,提高水旱災害防范應對能力。(責任單位:省應急廳、省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局)

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4.強化應急機制和處置力量建設。壯大綜合性消防救援隊伍,加強專業(yè)應急救援隊伍和基層應急救援力量建設,引導各地結合本地災害風險特點建設專(兼)職應急救援隊伍,積極推進城郊、農(nóng)村區(qū)域應急救援站點建設,重點培育水上救援、山岳救援、工程搶險等領域社會應急救援力量。建成國家華中區(qū)域應急救援中心、省市級應急救援基地、社會應急救援基地等,加大先進適用裝備配備力度,加大高機動全地形應急救援、大流量排澇、智能無人等應急救援裝備的推廣、配備和使用力度,加強新技術應用,提高極端天氣氣候事件下綜合救援能力。(牽頭單位:省應急廳;責任單位:省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省水利廳、省科技廳) 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

四、提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化能力 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

統(tǒng)籌適應氣候變化和水資源管理、流域綜合治理、生態(tài)保護和修復,提高自然生態(tài)系統(tǒng)應對氣候變化能力,切實維護氣候變化條件下生態(tài)安全。

(一)水資源。

1.推進水資源集約節(jié)約利用。落實國家節(jié)水行動,強化水資源剛性約束,40%以上的縣(市、區(qū))級行政區(qū)達到節(jié)水型社會驗收標準。完善用水定額標準體系,強化生產(chǎn)、生活及生態(tài)用水總量和效率監(jiān)管,保障供水安全。建立農(nóng)業(yè)水權制度和水權轉讓機制,加快推進供水水價改革,完善城鎮(zhèn)居民階梯水價制度。探索水權水市場和資源補償機制,在宜都試點農(nóng)村集體水權確權、枝江試點水權交易的基礎上,探索開展各類水權交易試點。到2025年,用水總量控制在318億立方米(考核口徑)以內(nèi)。到2035年,用水總量控制不低于368.91億立方米。(牽頭單位:省水利廳;責任單位:省發(fā)改委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳) 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

2.實施水網(wǎng)重大工程。結合流域綜合治理,建設“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),構建“四隅向心、三江統(tǒng)配、河庫聯(lián)供、北送東流”水資源配置格局,形成以引江補漢及輸水沿線補水、鄂北地區(qū)水資源配置二期等骨干調(diào)水工程為骨架,一江三河、鄂中、鄂東南、鄂東、荊南四河等區(qū)域水資源配置工程為補充的配置網(wǎng)絡。實施三峽等后續(xù)影響區(qū)護理項目。實施農(nóng)村飲水提標升級,推進城鄉(xiāng)供水一體化,推進灌區(qū)新建擴建、續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,提高應對特大干旱、突發(fā)水安全事件的能力。到2025年、2035年,供水安全系數(shù)達到1.20、1.30。到2025年,農(nóng)村自來水普及率達到95%以上。(牽頭單位:省水利廳;責任單位:省發(fā)改委、省住建廳、省應急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局) 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.完善流域防洪體系。推進宜昌、荊州、黃岡、黃石、鄂州等長江干堤防洪工程建設和生態(tài)化改造。加快推進洞庭湖四口水系(湖北)整治,疏挖荊南四河河道。推進襄陽、荊門等漢江干流岸線保護與堤防加固工程,完善漢江干流防洪工程體系。優(yōu)化長江、漢江蓄滯洪區(qū)布局,分級分類加強洲灘民垸等行蓄洪空間整治,恢復河道行洪能力。推進重點山洪溝治理,加強岸坡防護,健全山洪災害防治體系。加強武漢、黃石、荊州等重點城市防洪排澇基礎設施建設,提升城市防洪排澇能力。到2025年,長江、漢江重要支流普遍達到20-30年一遇防洪標準,中小河流達到10-20年一遇防洪標準,重點易澇區(qū)排澇能力基本達到10-20年一遇治澇標準,3級及以上江河堤防達標率提高至85%以上。(牽頭單位:省水利廳;責任單位:省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省應急廳) 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

4.強化大江大河大湖生態(tài)保護治理能力。以三峽、丹江口水庫等水源區(qū)為重點,開展水源涵養(yǎng)和庫濱帶等系統(tǒng)治理。升級改造水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡,開展重點區(qū)域水土流失綜合治理。加強江河湖庫水系連通建設,形成“互聯(lián)互通、活水通暢、聯(lián)調(diào)聯(lián)控”的生態(tài)河網(wǎng)。加快水美鄉(xiāng)村建設,推進水域岸線共治,打造幸福家園、綠色田園。加強閘壩群聯(lián)合生態(tài)調(diào)度,建立健全河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警機制。實施水生態(tài)保護與治理修復工程,提升河流生態(tài)服務功能。加強丹江口庫區(qū)、漢江中下游片區(qū)等重要湖庫藍藻水華防控。到2025年,水土保持率達到84.48%,重要河湖基本生態(tài)流量達標率80%以上。到2035年,重要湖泊生態(tài)水位保證率不低于90%。(牽頭單位:省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳;責任單位:省自然資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局) 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

(二)森林、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)。

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1.完善生態(tài)系統(tǒng)保護與監(jiān)管體系。構建以國家公園為主體的自然保護地體系,嚴格管控生態(tài)保護紅線,鞏固提升“三廊四屏多片區(qū)”生態(tài)功能。持續(xù)開展“綠盾”行動,嚴厲打擊涉及自然保護地的違法違規(guī)行為。到2025年,生態(tài)保護紅線面積不少于3.73萬平方公里,自然保護地占國土面積比例達到10.5%。加強林木種質(zhì)資源的保護和繁育利用,新建30個省級原地、異地保存庫,申報5個國家級原地、異地保存庫,保護珍稀瀕危和特有林草植物種質(zhì)資源。充分利用長江中游三省協(xié)同發(fā)展、南襄協(xié)作等平臺,加快推進跨省流域橫向生態(tài)補償機制建設。全面推進跨市流域橫向生態(tài)補償機制建設,探索多元化補償模式。(牽頭單位:省自然資源廳;責任單位:省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局)

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2.加強退化生態(tài)系統(tǒng)恢復。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,構建“一江雙廊兩庫四屏一平原”生態(tài)修復總體布局。嚴格林地定額管理和用途管制,堅持采伐限額管理,嚴控森林資源消耗上限。持續(xù)加強中幼林撫育、退化林修復,增加森林資源。修復退化濕地,強化江河源頭、上中游濕地和泥炭地整體保護。到2025年、2035年,森林覆蓋率達到42.5%、43%。推進重點地區(qū)水土流失治理、石漠化地區(qū)綜合治理和生態(tài)修復,到2025年,新增石漠化土地治理面積138萬畝、水土流失治理面積4800平方公里。在長江重點生態(tài)區(qū)推進礦山生態(tài)修復,加強歷史遺留礦山生態(tài)修復和礦山開采邊坡綜合整治,開展地形重塑、生態(tài)植被重建,恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。到2025年,完成歷史遺留礦山治理面積4.95萬畝。(牽頭單位:省自然資源廳;責任單位:省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局)

3.提升生態(tài)災害預警、防御與治理能力。加強森林火災預防體系和早期處置能力建設,加強火險防范、火源管控、火情監(jiān)控等重點設施建設,完善森林防火視頻監(jiān)控、無人機巡護、衛(wèi)星綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)及防火道路網(wǎng)絡,提高森林防火預警能力。大力推廣生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控技術,健全防治體系,提高省、市、縣三級林業(yè)有害生物防治能力。全面提升野生動物疫病主動預警監(jiān)測防控能力。建立野生動植物監(jiān)測體系,加強外來入侵物種防治。到2025年,森林火災受害率控制在0.9‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災率控制在12.25‰以下。(牽頭單位:省林業(yè)局;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局) 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

五、強化經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應氣候變化能力

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加強適應氣候變化技術開發(fā)與運用,統(tǒng)籌考慮氣候變化對經(jīng)濟社會系統(tǒng)的影響,切實保障生產(chǎn)生活安全、人民群眾健康和生命安全。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

(一)農(nóng)業(yè)與糧食安全。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局。開展新一輪精細化農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃研究。在溫光資源兩季不足一季有余的地區(qū)適當擴大再生稻種植面積,增加小麥弱春性、半冬性品種,充分利用冬暖氣候資源,發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)。做好特色農(nóng)業(yè)氣象服務,持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、小龍蝦、蓮藕、柑橘、蘄艾等農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證及品牌打造。建設具有區(qū)域輻射帶動效應的特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心,優(yōu)化關鍵指標、技術、產(chǎn)品和手段。力爭到2025年,建成油菜、稻漁種養(yǎng)、蔬菜等10個左右特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心,基本覆蓋全省特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責任單位:省發(fā)改委、省氣象局) 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2.強化農(nóng)業(yè)防災減災。選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆、耐高溫作物等適應性良種,推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑、排澇去漬等適應技術。到2025年、2035年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.545、0.57。健全農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測預警和響應機制,完成災害綜合風險普查和區(qū)劃,發(fā)展自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測技術、精細化農(nóng)業(yè)氣象災害影響預報和風險預警技術,推進小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等主要作物病蟲害氣象等級預報技術研究,構建農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測應用體系。提升武漢、荊州國家農(nóng)業(yè)氣象試驗站能力,建設宜昌、襄陽、荊門國家農(nóng)業(yè)氣象試驗站,加強農(nóng)業(yè)育種引種擴種氣候適應性科學試驗。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責任單位:省應急廳、省水利廳、省氣象局) 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

3.增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性。推進化肥減量增效,加強畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用,強化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥“處方制”和全程綠色防控。統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、禽流感、口蹄疫等重大疫病防控,加強動物防疫體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境預警監(jiān)測“一張網(wǎng)”建設,推進福壽螺、水花生等入侵物種預警監(jiān)測與綜合防控。到2025年,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率穩(wěn)定在45%以上,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到55%。改擴建省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫,推動建設種畜禽遺傳資源基因庫、微生物種質(zhì)資源保護與利用分中心,保護農(nóng)業(yè)動植物瀕危物種。完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級保護名錄,完善種質(zhì)資源調(diào)查、鑒定、評價體系。優(yōu)化農(nóng)田景觀設計,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責任單位:省應急廳、省氣象局) 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

4.實施糧食安全保障重大工程。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。守住耕地保護紅線,嚴格落實國家下達的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務,堅持良田糧用,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),撂荒耕地復耕復種優(yōu)先種植糧食作物。到2025年、2030年,建成高標準農(nóng)田4689萬畝、5309萬畝;到2035年,高標準農(nóng)田保有量全面穩(wěn)定,耕地保有量不低于6925萬畝,永久基本農(nóng)田面積不低于5950萬畝。積極引導良種良法,優(yōu)化種養(yǎng)結構,對適合綜合種養(yǎng)地區(qū)的農(nóng)田,按照綜合種養(yǎng)的標準進行專業(yè)化改造。大力發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立適應氣候變化技術示范基地。強化政策性農(nóng)業(yè)保險,逐步推廣天氣指數(shù)保險,探索農(nóng)業(yè)巨災保險機制。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責任單位:省應急廳、省科技廳、省自然資源廳、省氣象局) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

(二)敏感二三產(chǎn)業(yè)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

1.提高能源行業(yè)氣候韌性。加強能源多元供應保障,有序推進大容量、高參數(shù)、超超臨界燃煤機組建設。加快抽水蓄能和儲能建設,提升能源儲備調(diào)峰能力。有序推動新能源發(fā)展,做好風能、太陽能等氣候資源保護和利用服務,構建多能互補新型電力系統(tǒng)。依托荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地,打造煤炭供應保障平臺。建成“送受并舉、東西互濟、智能高效”的堅強電網(wǎng),完善大面積停電事件防范應對舉措,增強電網(wǎng)分區(qū)運行能力、負荷中心電源支撐能力,確保電力安全穩(wěn)定供應。強化輸變電線路氣象災害風險預警及電網(wǎng)安全運行、電力調(diào)度的精細化氣象服務。加強能源供需形勢監(jiān)測分析和預測預警,健全能源供應保障應急預案體系。(牽頭單位:省能源局;責任單位:省發(fā)改委、省水利廳、省氣象局)

2.發(fā)展氣候適應型旅游業(yè)。加強景區(qū)災害性天氣監(jiān)測預警和氣象災害風險評估能力建設,完善極端天氣氣候事件應急處置和游客安全管理制度,鼓勵實施氣候舒適度指數(shù)發(fā)布制度。識別、評估氣候敏感型旅游資源的潛在風險,科學開展古樹名木、橋梁、村落、古建筑、遺址遺跡等旅游資源保護的人工干預,加強易受氣象災害影響的重點文物、自然遺產(chǎn)保護。深入挖掘生態(tài)旅游氣候資源,加強資源整合與統(tǒng)籌規(guī)劃,引導各地合理利用氣候資源開發(fā)氣候旅游產(chǎn)品,打造精品旅游線路,積極創(chuàng)建避暑旅游目的地、中國天然氧吧等國家氣候生態(tài)品牌。(責任單位:省文旅廳、省氣象局、省應急廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局)

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3.加強交通防災和應急保障。加強重點路段全程視頻監(jiān)安全保障工程測、事件智能檢測,加強突發(fā)警情信息監(jiān)測分析。統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空等應急救援能力建設,建立交通應急資源庫,推進省安全暢通與應急處置系統(tǒng)升級改造,大力發(fā)展應急專用車、應急橋梁裝備、應急交通工程裝備、航空應急救援和水域救援裝備產(chǎn)業(yè),健全水上搜救應急管理體制。加強交通運輸科技興安建設,全方位提升安全防護、預警預測、應急反應能力。(牽頭單位:省交通運輸廳;責任單位:省應急廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局)

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(三)健康與公共衛(wèi)生。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1.開展氣候變化健康風險和適應能力評估。依據(jù)國家氣候變化健康風險評估指南、標準,開展氣候變化健康風險評估,探索建設氣候變化對重點人群患病、死亡等健康影響的風險數(shù)據(jù)庫,提升健康風險和適應能力評估能力。以心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、媒介傳播疾病等為重點,提升疾控機構風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等能力。到2025年,63個血吸蟲病流行縣中43個達到消除標準,2028年全部流行縣達到消除標準。(牽頭單位:省衛(wèi)健委;責任單位:省應急廳、省氣象局) 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2.加強氣候敏感疾病的監(jiān)測預警及防控。完善氣候敏感疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng),改進重點傳染病和慢性非傳染病監(jiān)測機制。建立完善慢病危險因素監(jiān)測、心腦血管事件報告等慢性病監(jiān)測系統(tǒng),到2025年,國家慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率達到20%。建設氣候變化與健康風險的早期預警系統(tǒng),提升極端天氣氣候事件預報能力。到2025年,重點急性傳染病監(jiān)測任務完成率達到100%。加強化工、冶金、建筑等氣候敏感行業(yè)職業(yè)病應急醫(yī)療救治,適時修訂特殊勞動防護用品配備規(guī)范。(牽頭單位:省衛(wèi)健委;責任單位:省應急廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

3.增強醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性。在推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局中,充分考慮氣候敏感疾病和極端天氣氣候事件引發(fā)的健康風險。推進國家重大疫情救治基地和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設,完善應急指揮機制,實行市縣級“120”指揮中心獨立運行。制定和完善極端天氣氣候事件的衛(wèi)生應急預案,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、風險防范、防控救治、信息發(fā)布、心理干預等能力。建立公共衛(wèi)生應急物資儲備制度,提升制藥與醫(yī)療器械生產(chǎn)系統(tǒng)的應急產(chǎn)能儲備水平。依托全國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省創(chuàng)建,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務信息化、數(shù)字化、智能化。(牽頭單位:省衛(wèi)健委;責任單位:省應急廳、省發(fā)改委、省氣象局) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

4.全面推進氣候變化健康適應行動。建立完善省級氣候變化與健康專家庫、資源庫,深化氣候變化對人體健康影響因素、作用機理、應對策略研究。開展氣候變化健康知識普及行動,構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制,發(fā)布重點人群健康指南,提升公眾認知水平及適應氣候變化能力。(牽頭單位:省衛(wèi)健委;責任單位:省科技廳、省氣象局) 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

(四)基礎設施與重大工程。

1.加強氣候風險管理和氣候韌性建設。依據(jù)國土空間開發(fā)適宜性評價,推動將適應氣候變化納入交通、水利、能源、信息、環(huán)境等傳統(tǒng)和新型基礎設施布局規(guī)劃和建設方案,嚴格限制高風險區(qū)域建設活動,加強基礎設施與重大工程氣候變化影響監(jiān)測和風險預警。(牽頭單位:省應急廳;責任單位:省發(fā)改委、省水利廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省科技廳、省氣象局、省能源局) 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

2.完善技術標準體系。分區(qū)域、分領域完善與氣候變化相適應的基礎設施與重大工程技術標準體系,研發(fā)關鍵安全保障技術。結合中長期氣候變化趨勢,編制未來工程技術標準調(diào)整和修訂計劃并開展預研究。(責任單位:省科技廳、省應急廳、省水利廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省能源局) 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

3.優(yōu)化重大水利工程運行管理方式。深入開展氣候變化對重大水利工程影響評估,制定應對氣候變化和極端天氣氣候事件的長遠規(guī)劃和應急預案,優(yōu)化調(diào)整南水北調(diào)中線、三峽工程水庫水資源調(diào)度管理方式,調(diào)整、修訂水庫汛限水位,加強應對極端洪水和干旱的應急調(diào)度能力,提高運行效益和安全保障水平。提升流域水庫群聯(lián)合調(diào)度和風光水火儲多能互補統(tǒng)籌調(diào)度能力。(牽頭單位:省水利廳;責任單位:省發(fā)改委、省科技廳、省能源局、省氣象局)

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(五)氣候適應型城市與人居環(huán)境。

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1.強化城市氣候風險評估和應對。科學分析城市氣候變化現(xiàn)狀和趨勢,識別氣候變化對城市社會、經(jīng)濟與生態(tài)的主要影響和風險,推動地級及以上城市編制城市氣候風險地圖。建立健全城市體檢評估制度,建設城市信息模型(CIM)基礎平臺和城市體檢評估信息平臺。加強基礎設施建設的氣候風險評估和安全監(jiān)管,確保城市“生命線”安全。加強極端天氣氣候事件聯(lián)合會商研判,加強極端天氣氣候事件下施工安全風險辨識。利用體育文化場館、學校、公園廣場等場地,分級分類設置應急避災場所。(牽頭單位:省住建廳;責任單位:省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運輸廳、省應急廳、省氣象局、省能源局) 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2.保障城市基礎設施安全運行。因地制宜開展城市市政基礎設施氣象災害普查。針對極端天氣氣候事件,提高城市給排水、供電、供氣、交通、信息通訊等生命線系統(tǒng)的設計標準,加強穩(wěn)定性和抗風險能力。推進新型城市基礎設施建設和更新改造,保障基礎設施體系化、智能化、綠色化建設和安全穩(wěn)定運行。(牽頭單位:省住建廳;責任單位:省交通運輸廳、省氣象局、省能源局)

3.完善城市生態(tài)系統(tǒng)服務功能。優(yōu)化通風廊道、城市綠道、生態(tài)廊道和景觀視廊布局,實施城市流域生態(tài)水網(wǎng)治理、重點湖泊減熱降溫治理、濱江臨湖生態(tài)廊道建設等工程,探索再生水資源利用。建立多尺度風廊系統(tǒng),促進局部地區(qū)風循環(huán)。結合城市更新,在中心城區(qū)、老舊城區(qū)增加口袋公園、街頭游園等小微綠地,建設“公園綠地10分鐘生活圈”,實現(xiàn)“300米見綠,500米見園”。提升城市綠地系統(tǒng),建設環(huán)城綠帶、城市綠道等。構建藍道系統(tǒng),全域推進海綿城市建設,提升城市防洪排澇與供水能力。(牽頭單位:省住建廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳、省氣象局、省林業(yè)局) 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

六、構建適應氣候變化區(qū)域格局

在加快建設構建全國新發(fā)展格局先行區(qū)中融入適應氣候變化要求,考慮各地自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、氣候風險度和敏感度及適應能力,科學統(tǒng)籌布局功能空間,全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

(一)構建適應氣候變化的國土空間格局。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

統(tǒng)籌筑牢國土空間安全底板和防范氣候風險,豐富國土空間規(guī)劃“一張圖”,推動氣候影響、災害綜合風險評估信息與國土空間信息融合。城鎮(zhèn)空間統(tǒng)籌塑造集聚高效的城鎮(zhèn)空間和提升城鎮(zhèn)氣候韌性,以降低人口、社會經(jīng)濟和基礎設施的氣候風險為重點,建設氣候適應型城市,提升城市氣候風險防控能力。農(nóng)業(yè)空間統(tǒng)籌打造優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)空間和提升農(nóng)業(yè)氣候韌性,以增強農(nóng)業(yè)適應氣候變化能力為重點,開展氣候友好型農(nóng)產(chǎn)品認證,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應。生態(tài)空間統(tǒng)籌守護山清水秀的生態(tài)空間和提升自然生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性,以保護生態(tài)環(huán)境、增強生物多樣性、提供生態(tài)產(chǎn)品供給為重點,提升水資源和典型生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化能力。(牽頭單位:省自然資源廳;責任單位:省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省氣象局、省林業(yè)局)

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(二)構建適應氣候變化的生態(tài)安全格局。

按照“一江雙廊兩庫四屏一平原”的生態(tài)修復總體布局,分類組織開展適應氣候變化行動。“一江”著力有序推進長江干堤防洪工程建設和生態(tài)化改造,實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復,確保長江流域生物安全、生態(tài)安全,提升水資源領域適應氣候變化能力。“雙廊”著力加強中下游干流河道治理與中小河流系統(tǒng)治理,實施重點流域等水生態(tài)保護與治理修復,健全山洪災害防治體系,提升多層次生態(tài)廊道氣候韌性。“兩庫”著力開展三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、氣候適應型城市建設等適應氣候變化示范,提升庫區(qū)極端天氣氣候事件監(jiān)測評估能力,加強水庫防洪治理。“四屏”著力加強重點生態(tài)脆弱區(qū)修復,推進以神農(nóng)架國家公園為主體的自然保護地建設,提升森林、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化能力。“一平原”著力提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護及外來入侵物種防控,打造國家級綠色糧倉,保護糧食安全。(牽頭單位:省自然資源廳;責任單位:省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳、省衛(wèi)健委、省氣象局、省林業(yè)局)

(三)提升關鍵脆弱區(qū)域適應氣候變化能力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

按照氣候變化脆弱性綜合分類,指導重點區(qū)域探索差異化適應路徑。推動武漢等高風險度、高敏感度、高適應能力區(qū)域加強氣候適應型城市建設,聚力做強適應氣候變化科技創(chuàng)新引擎,向氣候智慧型經(jīng)濟轉型,創(chuàng)新氣候投融資模式,打造宜居韌性智慧城市標桿。推動襄陽、宜昌等低風險度、低敏感度、高適應能力區(qū)域著力探索建立長江、漢江流域氣象服務聯(lián)合體,加強氣候風險和自然災害聯(lián)防聯(lián)控,推進韌性交通基礎設施建設。推動黃石、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州、仙桃、潛江、天門等高風險度、低敏感度、低適應能力區(qū)域著力提升氣候風險評估管理能力,增強城市與人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)與能源行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性。推動十堰、恩施、神農(nóng)架等低風險度、低敏感度、低適應能力地區(qū)著力統(tǒng)籌綠色低碳示范、生態(tài)文明建設與氣候適應型城市建設,保護和深入挖掘氣候資源,全力打造國家氣候標志。(責任單位:省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省財政廳、省科技廳、省水利廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省應急廳、省衛(wèi)健委、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局、人行湖北省分行,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

七、保障措施 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

(一)加強組織領導。

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適應氣候變化工作在省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)一領導下組織實施,各成員單位要加強統(tǒng)籌指導與協(xié)調(diào)配合,健全適應氣候變化協(xié)調(diào)工作機制,形成政策與行動合力。領導小組辦公室要抓好適應氣候變化任務落實和監(jiān)督檢查,分析實施效果,及時研究解決問題。各有關部門要按照職責分工,進一步細化落實舉措,認真貫徹執(zhí)行。市州要結合本地實際,做好組織實施。(責任單位:各有關部門按職責分工負責) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

(二)加大資金投入。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

構建有利于適應氣候變化的財政政策體系。引導金融機構投資氣候適應項目建設,推動金融體系對適應氣候變化目標做出系統(tǒng)性響應。鼓勵發(fā)展多元化等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,完善資金支持機制。依托武昌區(qū)開展國家氣候投融資地方試點,建立區(qū)域氣候投融資項目庫,創(chuàng)新氣候投融資模式機制。構建適應投融資保障體系,建立氣候風險防范化解機制,強化氣候適應數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息披露。(責任單位:省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、人行湖北省分行,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

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(三)強化科技創(chuàng)新。

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開展重大科技攻關,提升水資源和典型生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化水平。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)開展適應氣候變化領域國家級科技項目,加大省級科技項目對適應氣候變化相關研究的支持力度。加強適應氣候變化關鍵技術研發(fā),推進適應技術集成創(chuàng)新、示范遴選及轉化推廣。(牽頭單位:省科技廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急廳、省氣象局、省林業(yè)局)

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(四)夯實基礎能力。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

建立健全適應氣候變化相關領域地方性法規(guī)、政府規(guī)章,探索建立湖北省適應氣候變化信息共享機制和平臺,推動資源、信息、數(shù)據(jù)交流共享。建立氣候適應數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息披露機制,定期發(fā)布氣候變化監(jiān)測公報。持續(xù)開展適應氣候變化主題宣傳和科普活動,推出相關文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告,宣傳推廣典型案例。推動學校開展適應氣候變化學科教育、課外活動、講座研討等,將適應氣候變化理念與實踐融入人才培養(yǎng)體系。強化領導干部培訓,提高適應氣候變化決策實施能力。加強適應氣候變化基層人才隊伍建設,形成干部隊伍。廣泛動員社會各界參與適應氣候變化,鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會團體、市場主體等參與適應變化重大行動。(責任單位:省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省科技廳、省文旅廳、省水利廳、省應急廳、省氣象局、省林業(yè)局)

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(五)深化交流合作。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

依托全國碳交易能力建設培訓中心、應對氣候變化南南合作培訓基地,加強與重點國家、地區(qū)、國際組織等合作,開展適應氣候變化領域政策交流和培訓,積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源管理、災害監(jiān)測預警、基礎設施建設等領域適應氣候變化的南南合作,積極參與氣候變化引起的災害國際人道主義救援行動。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省自然資源廳、省應急廳、省住建廳、省氣象局) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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