關(guān)于印發(fā)四川省氣候變化健康適應(yīng)行動實施方案（2024—2030年）的通知

 

川疾控局公衛(wèi)函〔2024〕48號

 

各市（州）衛(wèi)生健康委（疾控局）、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局、氣象局、林草局：

 

按照國家疾控局等13部門《關(guān)于印發(fā)<國家氣候變化健康適應(yīng)行動方案（2024—2030年）>的通知》（國疾控衛(wèi)免發(fā)〔2024〕17號）要求，我們研究制定了《四川省氣候變化健康適應(yīng)行動實施方案（2024—2030年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

四川省疾病預(yù)防控制局    四川省發(fā)展和改革委員會

 

四川省財政廳                 四川省生態(tài)環(huán)境廳

 

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       四川省交通運輸廳

 

四川省水利廳                 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

四川省文化和旅游廳       四川省衛(wèi)生健康委員會

 

四川省應(yīng)急管理廳                 四川省氣象局

 

四川省林業(yè)和草原局

 

2024年12月10日

 

四川省氣候變化健康適應(yīng)行動實施方案（2024—2030年）

 

為提升氣候變化健康適應(yīng)水平，促進健康四川和美麗四川建設(shè)，在國家行動方案基礎(chǔ)之上，制定本實施方案。

 

一、主要目標

 

到2025年，健全完善多部門工作協(xié)作機制，出臺相關(guān)政策和技術(shù)指南。加強氣候敏感疾病監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完成氣候變化健康風險、脆弱性和適應(yīng)能力調(diào)查分析，形成氣候變化健康適應(yīng)需求清單。

 

到2030年，氣候變化和極端天氣氣候事件健康影響監(jiān)測預(yù)警能力持續(xù)增強。健康風險、脆弱性和適應(yīng)能力評估體系逐步成熟。重點地區(qū)和重點領(lǐng)域氣候變化健康適應(yīng)能力、健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性顯著增強。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）健全完善多部門工作協(xié)作機制

 

將氣候變化對健康的影響及應(yīng)對作為氣候變化安全評估的重要內(nèi)容，推動將氣候變化與健康工作融入全省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃和環(huán)境健康政策體系。建立氣候變化與健康跨部門合作工作機制，加強多部門協(xié)作，開展定期會商、應(yīng)急溝通、聯(lián)合評估等合作，促進數(shù)據(jù)資料共享，開展氣候變化與健康理論和技術(shù)研究。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局。“，”前為牽頭單位，后面為按職責分工負責，下同。）

 

（二）出臺氣候相關(guān)政策和技術(shù)指南

 

推進多部門政策融合，出臺重點地區(qū)和重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的綜合干預(yù)措施。推廣應(yīng)用國家氣候變化健康風險、脆弱性和適應(yīng)能力評估技術(shù)標準，出臺四川省公眾應(yīng)對氣候變化指南。（省疾控局、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（三）加強氣候敏感疾病的預(yù)警提醒

 

建立多部門監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)動響應(yīng)機制。加強高溫熱浪、低溫雨雪、寒潮等災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，發(fā)布氣候敏感疾病氣象影響預(yù)報和風險預(yù)警，提升預(yù)警信息覆蓋面和接受度。加強對易感野生鳥類及其同群、同棲物種的疫病監(jiān)測，做好信息共享。開展布魯氏菌病、禽流感等人畜共患病監(jiān)測，強化部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好監(jiān)測預(yù)警。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）

 

（四）強化風險、脆弱性和適應(yīng)能力動態(tài)評估

 

推廣國家風險評估方案和指南。開展重點區(qū)域及重點脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力評估，推動適應(yīng)能力提升。開展氣候變化綜合評估和預(yù)估分析，突出極端天氣氣候事件變化特征，系統(tǒng)揭示氣候變化規(guī)律。每年編制氣候變化健康適應(yīng)評估報告。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（五）提升風險防范和綜合干預(yù)能力

 

加強洪澇災(zāi)害防御能力建設(shè)和供水保障。打造智慧氣象健康服務(wù)模式。探索建立氣候變化健康適應(yīng)型旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)種植模式。提高電力行業(yè)在極端天氣氣候事件下的運行和安全保障能力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力。實施基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目綠色建筑創(chuàng)建行動，減少對環(huán)境負面影響。加強城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查，提升山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報水平和決策指揮能力。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、四川氣象局）

 

改善重點場所（醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、托幼機構(gòu)、學校和養(yǎng)老機構(gòu)等）工作環(huán)境衛(wèi)生狀況，優(yōu)化配備健康防護設(shè)備設(shè)施和個人防護用品。完善傷害監(jiān)測預(yù)警體系，加強對脆弱人群（孕婦、兒童、老年人及高血壓等慢性病患者）的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，針對性制定脆弱人群健康干預(yù)方案。強化氣候敏感疾病疫苗接種。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委）

 

（六）增強應(yīng)對氣候變化衛(wèi)生保障能力

 

制定平急結(jié)合的極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合多部門開展應(yīng)急演練，提升極端天氣氣候事件引發(fā)的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害下生活飲用水衛(wèi)生保障、環(huán)境衛(wèi)生處理、傳染病疫情監(jiān)測與控制、病媒生物監(jiān)測與控制等應(yīng)急處置能力。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、四川氣象局）

 

加強應(yīng)急醫(yī)學救援裝備配備，提升空間立體和快速機動醫(yī)學救援能力，組建省、市、縣三級醫(yī)學救援專家庫。完善心理危機干預(yù)服務(wù)體系，加強極端天氣氣候事件創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙人群心理干預(yù)。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)部門）

 

（七）增強健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性

 

實施全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共機構(gòu)綠色能源資源節(jié)約三年行動計劃。開展全省醫(yī)療機構(gòu)綠色醫(yī)療發(fā)展行動（2024—2027年）。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定應(yīng)對極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案，基于預(yù)報信息提前儲備醫(yī)療物資，保證核心功能在一定時間內(nèi)能維持正常運行。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)部門）

 

健全氣候敏感疾病的遠程醫(yī)療診斷平臺和醫(yī)療救治團隊，制定遠程醫(yī)療工作響應(yīng)機制。依據(jù)不同氣候敏感地區(qū)、功能定位城市群的氣候特征，因地制宜開展基層診治能力建設(shè)，完善氣候敏感疾病的分級診療網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)生健康委）

 

（八）營造全社會友好環(huán)境

 

制定不同類型、不同人群宣教策略，推動氣候變化與健康宣教進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進場所、進學校，提升公眾應(yīng)對氣候變化與健康素養(yǎng)水平。開展康養(yǎng)氣候資源精細化評價，繪制康養(yǎng)氣候資源區(qū)劃圖，提供康養(yǎng)度假參考指南。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（九）加快科技創(chuàng)新

 

加強影響氣候敏感疾病發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵氣候危險因素和致病機理的基礎(chǔ)研究。加強氣候敏感疾病的風險評估、預(yù)測預(yù)警技術(shù)、分類分級與防護等適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。開展四川疾病高敏感氣象指數(shù)分析，研究四川疾病氣候變化風險評估方法。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（十）推進川渝合作

 

深化氣候變化健康適應(yīng)川渝合作，開展川渝一體化氣候變化健康相關(guān)數(shù)據(jù)共享和利用，建立區(qū)域協(xié)同極端天氣事件應(yīng)急處置機制，推動川渝氣候變化健康領(lǐng)域科技交流與合作。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、四川氣象局）

 

三、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

各地各部門要將氣候變化健康適應(yīng)行動納入重要工作內(nèi)容，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，參照省級部門分工，細化落實本地部門任務(wù)，加大保障力度，將監(jiān)測預(yù)警、實驗室建設(shè)納入項目和信息平臺建設(shè)范疇。（省疾控局，各有關(guān)部門）

 

（二）強化隊伍建設(shè)

 

設(shè)立省氣候變化與健康專家?guī)臁ｉ_展氣候變化與健康技能培訓(xùn)和實操演練。開展社會化培訓(xùn)，提升社會團體、志愿者等宣教能力。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局，各有關(guān)部門）

 

（三）加強實施指導(dǎo)

 

各部門按照職責分工推動落實行動任務(wù)，保障各項任務(wù)有效推進。實施氣候變化健康適應(yīng)行動全過程管理，綜合掌握各項任務(wù)開展情況和實施效果。（省疾控局，各有關(guān)部門）