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碳市場擴容提速 CCER有望年內重啟

文章來源:《小康》袁凱2023-08-12 22:09

碳市場行業(yè)擴容呼聲日漸高漲

 
全國碳市場上線交易已滿兩周年。2023年7月17日收盤價為60元/噸,較啟動首日48元/噸的開盤價上漲25%。自2021年7月16日啟動上線至今,全國碳市場共運行102周、484個交易日。碳排放配額累計成交量2.4億噸,累計成交額110億元。從交易方式來看,掛牌協(xié)議成交量3970萬噸,成交額19.7億元;大宗協(xié)議成交量2億噸,成交額90.7億元,大宗協(xié)議成交量約占總成交量的80%。
 
值得注意的是,在兩年來交易規(guī)模創(chuàng)新高的同時,去年全國碳市場成交量僅為0.51億噸,成交金額僅為28.1億元,相較2021年的1.94億噸、近85億元,有大幅度下滑。對此,中央財經大學綠色金融國際研究院高級學術顧問施懿宸表示,這是一個正常現(xiàn)象,由于目前碳配額是由國家統(tǒng)籌發(fā)放,總量根據(jù)“歷史法”或“基準法”,需要與上一年的需求和產能情況掛鉤。“上一年產能多,碳交易需求大,碳配額自然多,反之亦然。” “當時銅從2萬元每噸漲到7萬元每噸,類似的制造企業(yè)需求就非常高,第二年的配額自然就高。當產能下降,相應的需求也下降,配額就定得少,交易量自然也會有影響。”施懿宸以銅價變動舉例說明碳配額對碳市場成交量的影響。
 
除了受免費配額影響,目前僅有電力行業(yè)被納入交易范圍也是抑制碳價和交易活躍度的主要原因之一。包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空共七大高排放行業(yè)亟待納入,按照“成熟一個行業(yè),納入一個行業(yè)”的原則逐步推進擴容。其他各大行業(yè)何時會被納入全國碳市場,是關注焦點。
 
業(yè)內認為,要有效“激活”全國碳市場,必須進一步豐富市場主體,加速完成覆蓋行業(yè)擴容。因此,有關行業(yè)擴容的呼聲日漸高漲。李高透露,生態(tài)環(huán)境部目前正在組織有關研究機構聯(lián)合開展擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究。此外,近日,生態(tài)環(huán)境部正就《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》面向全社會公開征求意見。碳市場的擴容意味著新的市場空白即將放開,對于新空白市場的規(guī)模預期,專家和機構普遍認為將超過1000億元。
 
今年6月,鋼鐵、石化、建材行業(yè)納入全國碳市場專項研究第一次工作會議相繼召開。近日,鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項研究第二次工作會議提出了盡快確定鋼鐵企業(yè)碳配額分配的主要工序、分配基準線及排放量核算方法,完成鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案。據(jù)了解,其他被重點關注的高排放行業(yè),如石化、建材等也相繼召開了相關會議。毫無疑問,如果碳市場進一步擴容,將對交易規(guī)模和活躍度產生積極影響。
 
全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍擴大取決于什么?此前碳排放登記結算(武漢)有限責任公司董事長陳志祥曾表示,擴大行業(yè)覆蓋范圍主要考慮兩個層面的因素:一是行業(yè)層面,要考慮相關行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)基礎、行業(yè)減排潛力大小、納入后對行業(yè)競爭力可能的影響等。二是主管部門層面,要考慮新納入行業(yè)的能耗、環(huán)保等政策之間的協(xié)同性,對該行業(yè)企業(yè)監(jiān)管的成本與收益,以及是否可能產生“碳泄漏”等問題。
 
CCER有望年內重啟
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