10月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了第一批溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)。與之前市場消息一致，此次發(fā)布的四項方法學(xué)分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹林營造。

 

其中，造林碳匯和紅樹林營造屬于林業(yè)和其他碳匯類型領(lǐng)域方法學(xué)，并網(wǎng)光熱發(fā)電和并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電屬于能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方法學(xué)。

 

云南綠色環(huán)境發(fā)展基金會應(yīng)對氣候變化部部長方翔告訴界面新聞，對于此次新公布的造林碳匯方法學(xué)，相比舊方法學(xué)而言簡化了很多，如舊有的碳匯造林、竹林造林方法學(xué)都融合到了一個方法學(xué)中。

 

方翔還表示，碳匯開發(fā)的限制條件也放松了。在土地選擇上，舊方法學(xué)要求為2005年2月16日以來的無林地，而新方法學(xué)則變更為在項目開始前至少三年為不符合森林定義的規(guī)劃造林地；對開發(fā)的單個地塊面積同樣放寬，從667平降低到400平，利于更多的林業(yè)碳匯資源納入開發(fā)。

 

同時，方翔提到，對額外性的論證沒有以前要求的那么嚴(yán)格，甚至公益林開發(fā)無需再做額外性論證；另外，在森林生物質(zhì)碳儲量監(jiān)測技術(shù)上也做了提升，如可以使用機載激光雷達(dá)監(jiān)測方法等。

 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副教授張達(dá)參與了第一批方法學(xué)的編制和遴選，他告訴界面新聞，過去很多方法學(xué)是直接從國際上清潔發(fā)展機制翻譯轉(zhuǎn)化的，新方法學(xué)在編制過程中對科學(xué)性的要求有了較大的提升，一方面銜接了國際自愿減排機制的先進(jìn)經(jīng)驗，另一方面也吸收了我國對于相關(guān)行業(yè)管理要求和技術(shù)規(guī)范。此外，新方法學(xué)還對于數(shù)據(jù)質(zhì)量有了更高的要求，提供了更為創(chuàng)新的技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量控制。以造林碳匯為例，方法學(xué)支持通過如無人機搭載激光雷達(dá)等先進(jìn)遙感技術(shù)監(jiān)測林木生長，較傳統(tǒng)方法更加全面客觀的實現(xiàn)固碳量監(jiān)測。

 

張達(dá)表示，在后續(xù)的方法學(xué)組織編寫過程中，可能還會涉及到廢物處理和處置、能源替代等相關(guān)領(lǐng)域的方法學(xué)。

 

預(yù)計新交易系統(tǒng)11月份將正式上線
 

10月25日，生態(tài)環(huán)境部公告，全國溫室氣體自愿減排注冊登記機構(gòu)成立前，由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承擔(dān)溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷等工作，負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)的運行和管理。

 

同時，在全國溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)成立前，由北京綠色交易所有限公司提供核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)，負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運行和管理。

 

值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部同時表示，2017年3月14日前已獲得國家應(yīng)對氣候變化主管部門備案的核證自愿減排量，可于2024年12月31日前用于全國碳排放權(quán)交易市場抵銷碳排放配額清繳，2025年1月1日起不再用于全國碳排放權(quán)交易市場抵銷碳排放配額清繳。據(jù)界面新聞此前報道，今年大概率是舊有CCER“最后的瘋狂”。

 

全國溫室氣體自愿減排新交易系統(tǒng)在八月的時候已經(jīng)可以開戶。各市場參與主體可以向全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機構(gòu)（即北京綠色交易所）提交登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，但當(dāng)時交易功能開通時間還未明確。

 

倫敦證券交易所集團路孚特碳高級分析師譚琭玥告訴界面新聞，預(yù)計新交易系統(tǒng)11月份將正式上線，并且CCER第三方核查機構(gòu)名單也即將發(fā)布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER減排量會在交易系統(tǒng)上發(fā)布。”

 

譚琭玥同時表示，CCER今年對中國全國碳排放交易體系的影響有限，雖然碳市場控排企業(yè)可以使用最多5%的CCER進(jìn)行履約，但市場上缺乏新的CCER量，可能只有不到1%的量可以在今年使用。

 

隨著第一批方法學(xué)的正式發(fā)布，譚琭玥表示，這從長遠(yuǎn)來看可以激勵碳市場控排企業(yè)的去碳化和綠色項目的發(fā)展，“CCER帶來的經(jīng)濟激勵措施對于重污染企業(yè)和清潔轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，因為這些企業(yè)將獲得項目補償，而不是碳市場的履約懲罰。”